щодо заміни сторони виконавчого провадження
07 грудня 2021 року Р і в н е №460/427/21
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Д.П. Зозулі, розглянувши в письмовому проваджені заяву про заміну сторони у виконавчому листі в адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1
доУправління соціального захисту населення Рокитнівської районної державної адміністрації
про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій,
У провадженні суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Рокитнівської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій.
Рішенням суду від 08.06.2021 позов ОСОБА_1 задоволено.
10.08.2021 позивачу по справі видано виконавчий лист у справі.
30.11.2021 від позивача надійшла заява про заміну боржника у виконавчому листі.
Ухвалою суду від 03.12.2021 заяву призначено до судового розгляду на 07.12.2021.
За правилами ч.2 ст.379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Таким чином, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви про заміну боржника у виконавчому листі за відсутності представників учасників справи, на підставі наявних в матеріалах справи документів в порядку письмового провадження.
Відповідно до вимог ч.4 ст.229 КАС України, у зв'язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Вирішуючи подану заяву, суд виходить з такого.
Судом встановлено, що Управління соціального захисту населення Рокитнівської районної державної адміністрації реорганізовано шляхом приєднання до Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації.
Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Управління соціального захисту населення Рокитнівської районної державної адміністрації, 12.01.2021 до Реєстру внесено відомості про стан припинення юридичної особи публічного права.
В силу вимог ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Поряд з цим, ч.4 ст.379 КАС України визначено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
При цьому, суд враховує, що функції держави не зникають із ліквідацією суб'єкта владних повноважень (крім випадку повної відмови держави від виконання певних функцій, що потребуватиме відповідних змін у законодавстві), а тому, у будь-якому випадку, враховуючи принцип безперервності влади, має бути вирішено питання про функціональне правонаступництво, навіть щодо суб'єкта який не має статусу юридичної особи публічного права.
Таким чином, суд дійшов висновку про наявність достатніх правових підстав для заміни боржника у виконавчому листі №460/1214/21 від 10.08.2021 його правонаступником - Управлінням соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації.
Керуючись статтями 248, 256, 379, 294, 295 КАС України, суд
Заяву позивача про заміну боржника у виконавчому листі - задовольнити.
Замінити у виконавчому листі, виданому Рівненським окружним адміністративним судом 10.08.2021 по справі №460/1214/21, боржника Управління соціального захисту населення Рокитнівської районної державної адміністрації його правонаступником - Управлінням соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації (вул.Демократична, 46, м.Сарни, Рівненська обл., 34502, код ЄДРПОУ 03195398).
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Повний текст ухвали складений 07.12.21
Суддя Д.П. Зозуля