Справа № 420/12707/20
08 грудня 2021 року м. Одеса
Одеськийокружнийадміністративний суд у складі:
Головуючого судді - Юхтенко Л.Р.,
розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про встановлення судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/12707/20,-
До суду 22 листопада 2021 року від ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/12707/20 за його позовом до Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 39767437, місцезнаходження: 76014, м. Івано-Франківськ, вул. Ак. Сахарова, буд. 34-А), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача державного підприємства “Ворохтянське лісове господарство” (код ЄДРПОУ 20562421, місцезнаходження: 78595, Івано-Франківська обл., смт. Ворохта, вул. Д. Гадицького, 118) про визнання протиправним та скасування наказу №9-565/15-20 СГ від 18.05.2020 року та зобов'язання вчинити певні дії, в якій заявник просив встановити судовий контроль за виконанням судового рішення шляхом зобов'язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду протягом 30 днів з дня отримання копії ухвали щодо встановлення судового контролю.
Свою заяву позивач обґрунтував тим, що наразі рішення по даній справі відповідачем - в повному обсязі не виконано.
Оцінюючи надані докази, суд доходить висновку щодо можливості розгляду вказаної заяви в порядку письмового провадження без виклику сторін.
Розглянувши вказану заяву, суд дійшов висновку, що вона належить задоволенню, з огляду на таке.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16.04.2021 року по справі № 420/12707/20 позовну заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 )до Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 39767437, місцезнаходження: 76014, м. Івано-Франківськ, вул. Ак. Сахарова, буд. 34-А), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача державного підприємства “Ворохтянське лісове господарство” (код ЄДРПОУ 20562421, місцезнаходження: 78595, Івано-Франківська обл., смт. Ворохта, вул. Д. Гадицького, 118) про визнання протиправним та скасування наказу №9-565/15-20 СГ від 18.05.2020 року та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково.
Визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 39767437, місцезнаходження: 76014, м. Івано-Франківськ, вул. Ак. Сахарова, буд. 34-А) “Про відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки” №9-565/15-20 СГ від 18.05.2020 року.
Зобов'язано Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 39767437, місцезнаходження: 76014, м. Івано-Франківськ, вул. Ак. Сахарова, буд. 34-А) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) від 30 січня 2019 року з урахуванням висновків суду.
В іншій частині позовних вимог,- відмовлено.
Відповідно ч.2 ст. 255 КАС України, рішення по даній справі набрало законної сили 06 жовтня 2021 року.
Статтею 129-1 Конституції України проголошено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Частиною другою статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.
Положеннями статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно з статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Так, заявник зазначив, що станом на теперішній час рішення суду відповідачем не виконано, оскільки питання належності спірної земельної ділянки до земель лісогосподарського призначення вже досліджувалось судом та рішенням суду встановлено недоведеність такого факту, а тому позивач не згоден із наказом - відмовою № 9-226/15-21 СГ від 09.11.2021 року, оскільки вважає обґрунтування відповідача надуманими та, що рішення суду по справі № 420/12707/20 відповідачем не виконано з урахуванням висновків суду.
Згідно з положеннями ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Частинами 2-3 зазначеної статті кодексу встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.
Приписи статті 382 КАС України не передбачають умови, при настанні яких має бути застосована вказана процесуальна форма судового контролю, а отже, суд має оцінювати та враховувати обставин у кожній конкретній справі окремо.
Тому, приймаючи до уваги значимість виконання цього судового рішення для позивача суд вважає, що наявні правові підстави для задоволення заяви позивача та вважає необхідним встановити відповідачу строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2021 року по справі № 420/12707/20 із врахуванням висновків суду викладених у рішенні суду.
З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст.295,297, 382 КАС України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про встановлення судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/12707/20, - задовольнити.
Встановити Головному управлінню Держгеокадастру в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 39767437, місцезнаходження: 76014, м. Івано-Франківськ, вул. Ак. Сахарова, буд. 34-А) строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2021 року по справі №420/12707/20.
Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 39767437, місцезнаходження: 76014, м. Івано-Франківськ, вул. Ак. Сахарова, буд. 34-А) в 30-дений строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2021 року по справі №420/12707/20.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки передбаченістаттями 295, 297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України, п. 3 Розділу УІ Прикінцеві положення КАС України.
Ухвала суду набирає законної силив порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.
Ухвала виготовлена та підписана 08 грудня 2021 року у зв'язку з перебування головуючого судді Юхтенко Л.Р. на лікарняному з 30 листопада року по 07 грудня 2021 року.
Суддя Л.Р. Юхтенко