Справа № 420/15289/21
25 листопада 2021 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Юхтенко Л.Р.,
за участі секретаря судового засідання: Кушнірука О.А.
розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду клопотання представника відповідача про продовження строку на подачу відзиву на позовну заяву у справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Одеській області (код ЄДРПОУ 40108740, місцезнаходження: 65080, м. Одеса, вул. Ак. Філатова, б. 15-а, поштова адреса: 65014, м. Одеса, вул. Єврейська, 12), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Ізмаїльського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області (місцезнаходження: 68600, Одеська обл., м. Ізмаїл, вул. Михайлівська, 27) про визнання протиправним та скасування висновку службового розслідування, наказів № 1492 від 08.07.2021 року “Про притягнення до дисциплінарної відповідальності посадових осіб Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області”, №1156 о/с від 30.07.2021 року “По особовому складу”, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогул,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться ця справа.
До суду 11 листопада 2021 року (вхід. №63049/21) від Головного управління НП в Одеській області надійшов відзив на позовну заяву, та 07 жовтня 2021 року (вхід. № 55292/21) надійшло клопотання, в якому відповідач просив визнати поважними причини пропуску встановленого судом процесуального строку та поновити строк для подання відзиву та документів, на яких ґрунтується позиція у справі.
На обґрунтування цього клопотання зазначено, що для підготовки аргументованих заперечень з наданням відповідних доказів та на виконання вимог суду до підпорядкованих Головному управлінню підрозділів було направлено запити щодо отримання певної інформації у зв'язку з цим, відповідачу був необхідний додатковий час.
Представник відповідача на відкритому підготовчому засіданні в режимі відео конференції поза межами приміщення суду просила задовольнити клопотання та продовжити строк на подачу відзиву на позовну заяву, додатково зазначивши, що також працівники перебували на лікарняному, що стало підставою для пропуску строку подачі відзиву у строку встановлений судом.
Представник позивача на відкритому підготовчому засіданні в режимі відео конференції поза межами приміщення суду заперечував проти продовження строку для подання відзиву та документів, на яких ґрунтується позиція відповідача у справі, посилаючись на те, що причини, які наведені у клопотанні не є поважними.
Розглянувши зазначене клопотання, вислухавши думку сторін по справі, суд дійшов висновку, що клопотання Головного управління НП в Одеській області про продовження строку на подачу відзиву підлягає задоволенню, з таких підстав.
Частинами 5-6 ст. 162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Так, ухвалою суду від 31 серпня 2021 року запропоновано відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі, надати суду відзив на позовну заяву і всі докази, якими можуть бути підтверджені заперечення проти позову та надіслати копію відзиву та доданих до нього документів позивачу.
Зазначену ухвалу отримано відповідачем 17 вересня 2021 року, про що свідчить поштове повідомлення про вручення, та зареєстрована в ВПЗ ГУНП в Одеській області 22 вересня 2021 року.
Таким чином, відповідач мав подати відзив на позовну заяву у строк до 07 жовтня 2021 року, проте у зазначений строк відзив надано не було.
Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк (ч. 4 ст. 121 КАС України).
Вирішуючи клопотання про продовження строку на подання відзиву на позовну заяву, суд виходить із основних засад адміністративного судочинства, перелічених у ч. 3 ст. 2 КАС України, одними із яких є рівність усіх учасників судового процесу перед законом та судом та змагальність сторін, які суд має дотримуватись в ході судового процесу.
Поновлення (продовження) процесуального строку є способом надання учаснику судового процесу можливості виконати процесуальну дію протягом пропущеного строку та реалізувати свої процесуальні права й виконати процесуальні обов'язки.
Так, відповідач посилається на те, що здійснювались відповідні дії з метою зібрання аргументованих заперечень та необхідних суду доказів.
Враховуючи вищевикладені обставини, та те, що відповідачем вже подано відзив на позовну заяву разом з клопотанням про продовження строку на його подачу, з метою забезпечення дотримання принципу змагальності сторін, суд доходить висновку, що наведені причини є поважними, оскільки вони можуть мати місце, до суду надано об'єктний відзив на позовну заяву з додатками, а тому такий строк має бути продовжений.
Керуючисьст. ст. 121,241, 243, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд, -
1. Продовжити відповідачу строк на подачу відзиву на позовну заяву.
2. Прийняти до матеріалів справи відзив на позовну заяву від Головного управління Національної поліції в Одеській області.
Ухвала суду набирає законної силив строк та в порядку, передбаченому ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 08 грудня 2021 року у зв'язку з перебування головуючого судді Юхтенко Л.Р. на лікарняному з 30 листопада року по 07 грудня 2021 року.
Суддя Л.Р.Юхтенко