Справа № 420/20209/21
06 грудня 2021 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді - Кравченка М.М.,
розглянувши в письмовому провадженні заяву представника Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради про розгляд справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення від 16.07.2021 року, зобов'язання вчинити певні дії за правилами загального позовного провадження, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення від 16.07.2021 року, зобов'язання вчинити певні дії.
В позові ОСОБА_1 просить суд: визнати протиправним та скасувати рішення Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради від 16.07.2021 року про відмову у здійсненні реєстрації місця проживання ОСОБА_1 (дата і місце народження: ІНФОРМАЦІЯ_1 , Україна, Автономна Республіка Крим, м. Саки, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 ; зобов'язати Департамент надання адміністративних послуг Одеської міської ради повторно розглянути заяву ОСОБА_1 (дата і місце народження: ІНФОРМАЦІЯ_1 , Україна, Автономна Республіка Крим, м. Саки, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ) від 16.07.2021 року та здійснити реєстрацію її місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 .
Ухвалою суду від 15.11.2021 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
03.12.2021 року до суду від представника Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради надійшла заява із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, в якій відповідач просить суд розглядати справу за правилами загального позовного провадження із викликом сторін у судове засідання.
Дослідивши надані письмові докази, перевіривши матеріали справи, проаналізувавши законодавство, суд прийшов до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Відповідно до ч.2 ст.12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Згідно з п.20 ч.1 ст.4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.
Відповідно до ч.3 ст.257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з ч.1 ст.260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Відповідно до ч.4 ст.260 КАС України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
В поданій заяві представник відповідача вказує, що вказана справа має важливе значення для департаменту та територіальної громади міста Одеси, для уникнення неоднакового застосування судами норм матеріального та процесуального права, що призводять до різного вирішення справи даної категорії по суті та прийняття рішення, тому вони заперечують проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Разом з цим, вказані посилання представника відповідача, як на підставу для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, суд вважає необґрунтованими та безпідставними, не підтверджені належними та допустимими доказами, що здійснені з невірним тлумаченням норм законодавства.
Суд зазначає, що згідно з ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Враховуючи те, що справа не належить до категорії справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження, а заперечення відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження є необґрунтованими, тому в задоволенні заяви про розгляд справи за правилами загального позовного провадження необхідно відмовити.
Керуючись Конституцією України, ст.ст.4, 12, 243, 248, 257, 260, 262 КАС України, суд, -
Залишити без задоволення заяву представника Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради про розгляд справи № 420/20209/21 за правилами загального позовного провадження.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя М.М. Кравченко