Справа № 947/11934/21
Провадження № 2/947/2762/21
29.11.2021 року Київський районний суд м. Одеси у складі:
головуючого - судді Огренич І.В.
при секретарі - Грабовій Т.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м.Одесі цивільну справу за позовом Одеської міської ради до ОСОБА_1 , третя особа: державний реєстратор Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області Мерзлікін Денис Володимирович про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та приведення об'єкту до попереднього стану,-
Одеська міська рада звернулась до суду з позовом в якому просить скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на об'єкт РНОНМ: 2210192151101, з описом об'єкта - «І» - мощення (цементна стяжка); № 1 - металева огорожа з хвірткою висотою 2,00 м.», що є підставою для внесення відповідних змін про право власності ОСОБА_1 на вказаний об'єкт нерухомого майна, а саме на квартиру загальною площею 47,8 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 , та внесення змін до розділу на об'єкт нерухомого майна РНОНМ: 2210192151101, шляхом виключення з опису об'єкта «І» - мощення (цементна стяжка); № 1 - металева огорожа з хвірткою висотою 2,00 м.», а також зобов'язати ОСОБА_1 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку комунальної власності шляхом приведення об'єкту за адресою: АДРЕСА_1 , у відповідність до технічного паспорту, виготовлено КП «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості» станом на 21.11.2012 року (РНОНМ: 2210192151101). При цьому позивач посилається на те, що державним реєстратором всупереч вимог законодавства та фактичним обставинам в розділі «Опис майна» при реєстрації права власності за ОСОБА_1 , права власності на двохкімнатну квартиру АДРЕСА_2 , було зазначено: «І»- мощення (цементна стяжка); № 1 - металева огорожа з хвірткою висотою 2,00 м.», в наслідок чого ОСОБА_1 самовільно зайняв земельну ділянку комунальної власності, шляхом встановлення огорожі з хвірткою за відсутності правовстановлюючих документів на земельну ділянку, на якій проведено таке будівництво, а тому позивач був вимушений звернутись до суду з даним позовом.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити їх в повному обсязі.
Відповідач до судового засідання не з'явився, повідомлявся належним чином, надав до суду письмові пояснення в яких зазначив, що з 2009 року він не має ніякого відношення до квартири АДРЕСА_2 , оскільки не проживає за вказаною адресою, будь-яких огорож не будував, і вважає, що права ОМР при реєстрації права власності на вищевказану квартиру порушені не були.
3-я особа: державний реєстратор Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області Мерзлікін Д.В. до судового засідання не з'явився, повідомлявся, про причини неявки суд не сповістив.
Як встановлено у судовому засіданні, 31.10.2007 року Комунальним підприємством «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості» в книзі 598пр-61 зроблено запис №501 про реєстрацію за ОСОБА_2 права власності на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 47,8 кв.м., житловою площею 29,4 кв.м. (номер в РПВН 20853245). Підставою для виникнення права власності на дану квартиру вказано дублікат (виданий 23.05.2005 року) свідоцтва про право власності від 08.08.1995 року № 19-4120, виданого Управлінням житлово-комунального господарства Одеської міської ради (надалі - Свідоцтво № 19-4120). В розділі «Технічний опис майна» вказано «2-кімнатна квартира».
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер та після його смерті на підставі свідоцтва про право власності на спадщину за законом його син - ОСОБА_1 , отримав у спадок квартиру АДРЕСА_2 , яка в цілому складається з двох житлових кімнат та підсобних приміщень, загальною площею 47,8 кв.м., житловою площею 29,4 кв.м.
Відповідно до Акту проведення перевірки території Київського району м. Одеси від 30.06.2020 року комісією виявлено, що за адресою: АДРЕСА_3 на території загального користування, а саме на прибудинковій території вищевказаного житлового будинку, зафіксовано факт проведення власником квартири АДРЕСА_4 робіт зі встановлення металевих стовпчиків та поступового облаштування паркану за відсутності дозвільної документації.
Київською районною адміністрацією Одеської міської ради залишено припис від 30.06.2020 року № КРА - 000264 з вимогою надати на адресу районної адміністрації правовстановлюючі документи на встановлення малої архітектурної форми у вигляді металевої огорожі з фундаментною стяжкою. Однак, вимоги припису забудовником виконано не було.
21.07.2020 року до Київської районної адміністрації Одеської міської ради надійшло звернення № Д-675 від ОСОБА_1 , яким надано копію Витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі від 18.12.2012 року № 32846504 та технічний паспорт на квартиру, виготовлений ФОП ОСОБА_3 від 03.07.2020 року. У зверненні ОСОБА_1 зазначив, що у даній квартирі він не проживає більше 10 років, оскільки здає її в оренду. Огорожа, встановлена позаду будинку, наявна ще з початку будівництва будинку у 90-х роках. Орендарі квартири за власні кошти із залученням третіх осіб здійснили ремонт огорожі, яка разом із мощениям, на думку ОСОБА_1 , є складовою частиною квартири останнього.
З технічного паспорту, виготовленого ФОП ОСОБА_3 станом на 03.07.2020 року, який надано ОСОБА_1 до Київської районної адміністрації Одеської міської ради на підтвердження правомірності розміщення огорожі та який в подальшому став підставою для державної реєстрації права власності за ОСОБА_1 , вбачається, що у плані квартири наявна металева огорожа та мощення розмірами 2*9 м., яка у раніше складеній технічній документації відсутня.
Київська районна адміністрація Одеської міської ради прийняла розпорядження «Про демонтаж самовільно встановленої огорожі за адресою: АДРЕСА_1 » від 29.09.2020 року № 407-01р. Однак, вимоги розпорядження ОСОБА_1 виконано не було.
15.10.2020 року державним реєстратором Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області Мерзлікіним Д.В. на підставі рішення від 03.11.2020 року №54912667 за ОСОБА_1 зареєстровано право власності на квартиру АДРЕСА_2 загальною площею 47,8 кв.м, житловою площею 29,4 кв.м. В розділі «Опис об'єкта» вказано: «І» - мощення (цементна стяжка); № 1 - металева огорожа з хвірткою висотою 2.00 м.
Підставою для прийняття державним реєстратором відповідного рішення стало свідоцтво про право на спадщину за законом від 18.12.2012 року № 6-1428, видане державним нотаріусом Третьої одеської державної нотаріальної контори Пінігіною Т.М.
Того ж дня вказаним державним реєстратором внесено зміни до розділу та додано наступні документи: технічний паспорт від 03.07.2020 року № 266/20, виданий ФОП ОСОБА_3 ; витяг про реєстрацію у Спадковому реєстрі від 18.12.2012 року № 32846504; запит державного реєстратора Мерзлікіна Д.В. від 16.10.2020 року № 1610/20; лист державного нотаріуса Київської державної нотаріальної контори у м. Одеса Пінігіної Т.М. від 23.10.2020 року № 7016/01-16.
Частиною 8 статті 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що право комунальної власності територіальної громади захищається законом на рівних умовах з правами власності інших суб'єктів. Об'єкти права комунальної власності не можуть бутивилучені у територіальних громад і передані іншим суб'єктам права власності без згоди безпосередньо територіальної громади або відповідного рішення ради чи уповноваженого нею органу, за винятком випадків, передбачених законом.
Відповідно до ст. 80 ЗК України суб'єктами права власності на землю є, зокрема, територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, на землі комунальної власності.
Згідно зі ст. 83 ЗК України землі, які належать на праві власності територіальній громаді міста, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності.
Частиною 1 ст. 122 ЗК України передбачено, що сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.
Відповідно до ч. 1 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.
Тобто, органом, уповноваженим здійснювати відповідні функції щодо розпорядження спірною земельною ділянкою, є Одеська міська рада як власник земельної ділянки, на якій розміщено незаконно зареєстрований об'єкт за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до листа Департаменту комунальної власності Одеської міської ради(надалі - ДКВ ОМР) від 27.01.2021 року № 01-18/11-06 відділом самоврядного контролю за використанням і охороною земель та дотриманням вимог земельного законодавства оглянуто земельну ділянку за вищевказаною адресою, за результатами чого складено Акт огляду земельної ділянки від 12.01.2021 року. В ході обстеження встановлено, що до кв. АДРЕСА_2 на прибудинковій території, яка перебуває у власності територіальної громади м.Одеси встановлено металевий паркан з профнастилу та зайнято земельну ділянку, орієнтовною площею 15 кв.м. На момент обстеження будівельні роботи не здійснювались. За наявною в ДКВ ОМР інформацією, Одеською міською радою рішень щодо передачі у власність або користування земельної ділянки, яка розташована за вказаною адресою не приймалось.
Як вбачається з листа Відділу у м. Одесі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 28.01.2021 року № 66/112-21 згідно із Книгами реєстрації державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, других примірників державних актів та договорів оренди, станом на 31.12.2012 року у Відділі відсутня інформація щодо реєстрації прав власності (користування) на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_3 .
Відповідно до ч. 1 ст. 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.
Частиною 4 статті 376 ЦК України передбачено, якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок.
Враховуючи вищенаведене вбачається, що відповідач самовільно зайняв земельну ділянку комунальної власності шляхом встановлення огорожі з хвірткою за відсутності правовстановлюючих документів на земельну ділянку, на якій проведено таке будівництво, вказані споруди є некапітальними, та реєстрація на них не може здійснюватись, а тому суд вважає, позовні вимоги Одеської міської ради обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 2, 12,13, 76-83, 141, 263-265, 273, 354-355 ЦПК України, суд,-
Позовні вимоги Одеської міської ради - задовольнити.
Скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на об'єкт РНОНМ: 2210192151101, з описом об'єкта - «І» - мощення (цементна стяжка); № 1 - металева огорожа з хвірткою висотою 2,00 м.», що є підставою для внесення відповідних змін про право власності ОСОБА_1 на вказаний об'єкт нерухомого майна, а саме на квартиру загальною площею 47,8 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 , та внесення змін до розділу на об'єкт нерухомого майна РНОНМ: 2210192151101, шляхом виключення з опису об'єкта «І» - мощення (цементна стяжка); № 1 - металева огорожа з хвірткою висотою 2,00 м.».
Зобов'язати ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН НОМЕР_1 , АДРЕСА_5 ) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку комунальної власності шляхом приведення об'єкту за адресою: АДРЕСА_1 , у відповідність до технічного паспорту, виготовлено КП «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості» станом на 21.11.2012 року (РНОНМ: 2210192151101).
Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН НОМЕР_1 , АДРЕСА_5 ) на користь Одеської міської ради судові витрати у розмірі 5675,00 гривень (на рахунок юридичного департаменту Одеської міської ради, код ЄДРПОУ 26302537).
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку, шляхом подачі в 30-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийнятті постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
В разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повний текст рішення складено та підписано 08.12.2021 року.
Суддя Огренич І. В.