"08" грудня 2021 р.
Справа № 642/4109/21
Провадження № 2/642/1676/21
08 грудня 2021 року Ленінський районний суд м. Харкова у складі:
головуючого судді - Грінчук О.П.,
за участю секретаря - Мотора В.В.,
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін в приміщенні суду м.Харкова цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру отриманих коштів,
встановив:
Представник Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради звернувся до суду з позовом, який надалі уточнив, в якому прохає стягнути з ОСОБА_1 кошти сплаченої грошової допомоги в сумі 24 266.95 грн. та судовий збір урозмірі 2270 грн. В обґрунтуванні позовних вимог посилається на те, що на обліку в Управлінні перебувала внутрішньо переміщена особа ОСОБА_1 як одержувач щомісячної адресної грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. ОСОБА_1 була видана довідка внутрішньо переміщеної особи за №6329000781 від 19.11.2014. В періоди з 12.08.2016 по 12.02.2017, з 14.02.2017 по 21.08.2017, з 29.08.2017 по 26.02.2018 не повідомивши Управління про виїзд на непідконтрольну Україні територію, всупереч взятим на себе зобов'язанням, неправомірно отримувала адресну допомогу. У зв'язку з викладеним, представник позивача звернувся до суду із даним позовом.
Ухвалою судді від 11.08.2021 відкрито провадження по справі та визначено розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, відповідачу надано строк на подання відзиву на позов.
Клопотання сторін про розгляд справи в судовому засіданні з їх повідомленням, у відповідності до ч.5 ст.279 ЦПК України, до суду не надходило.
Копію позовної заяви та доданих до неї документів надіслано відповідачу рекомендованим повідомленням за останнім відомим місцем проживання, але відправлення повернуто до суду.
Відповідно до ч.8 ст.178 ЦПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти і відповідні їм правовідносини.
Судом встановлено, що на обліку в Управлінні соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради (далі - Управління) перебувала ОСОБА_1 як отримувач щомісячної адресної грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.
Дана допомога призначається на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» (зі змінами та доповненнями), якою затверджений Порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (далі - Порядок надання допомоги).
Відповідно до п. 2 Порядку надання допомоги грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, їх дітям, які народилися після дати початку проведення антитерористичної операції, тимчасової окупації або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців.
Відповідно до п. 3 Порядку надання допомоги, грошова допомога внутрішньо переміщеним особам призначається на сім'ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди у довільній формі про виплату йому грошової допомоги від інших членів сім'ї (далі - уповноважений представник сім'ї).
Відповідно до п. 3 частини 2 статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 № 1706-VII (із змінами) (далі ? Закон), внутрішньо переміщена особа зобов'язана повідомляти про зміну місця проживання структурний підрозділ з питань соціального захисту населення за новим місцем проживання протягом 10 днів з дня прибуття до нового місця проживання.
У разі добровільного повернення до покинутого місця проживання внутрішньо переміщена особа зобов'язана повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення не пізніш як за три дні до дня від'їзду.
19.11.2014 ОСОБА_1 звернулась до Управління з заявою про взяття на облік як внутрішньо переміщену особу. ОСОБА_1 була видана довідка внутрішньо переміщеної особи за №6329000781 від 19.11.2014.
ОСОБА_1 була ознайомлена з умовами перебування на обліку в органах соціального захисту населення та була проінформована, що інформація подана в заявах про призначення/подовження виплати допомоги, а також документи, додані до заяв про призначення допомоги, можуть бути перевірені органом соціального захисту населення для забезпечення цільового використання бюджетних коштів. ОСОБА_1 особисто підписувала відповідні листи-зобов'язання.
Відповідно до п. 11 Порядку надання допомоги, ОСОБА_2 зобов'язана була повідомляти Управління про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.
20.11.2014 ОСОБА_2 звернулась до Управління із заявою про призначення адресної допомоги. 28.11.2014 Управлінням було прийнято рішення про призначення допомоги на період з 20.11.2014 по 19.05.2015.
18.06.2015 ОСОБА_2 звернулась до Управління із заявою про подовження виплати допомоги на наступний період. 23.06.2015 Управлінням прийнято рішення про подовження виплати допомоги на період з 20.05.2015 по 19.11.2015.
26.05.2016 ОСОБА_2 звернулась до Управління із заявою про подовження виплати допомоги на наступний період. 30.05.2016 Управлінням прийнято рішення про подовження виплати допомоги на період з 26.05.2016 по 25.11.2016.
13.02.2017 ОСОБА_2 звернулась до Управління із заявою про подовження виплати допомоги на наступний період. 20.02.2017 Управлінням прийнято рішення про подовження виплати допомоги на період з 13.02.2017 по 12.08.2017.
29.08.2017 ОСОБА_2 звернулась до Управління із заявою про подовження виплати допомоги на наступний період. 04.10.2017 Управлінням прийнято рішення про подовження виплати допомоги на період з 29.08.2017 по 27.02.2018.
Відповідно до пункту 10 Порядку надання допомоги Управління має право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.
Відповідно до пункту 71 Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 509 «Про облік внутрішньо переміщених осіб» (із змінами) (далі - Порядок № 509) у разі наявності підстав, передбачених статтею 12 Закону, МВС, Національна поліція, ДМС, СБУ, Адміністрація Держприкордонслужби, Мінфін подають уповноваженому органу відповідну інформацію для прийняття рішення щодо зняття з обліку внутрішньо переміщених осіб.
Управлінням надавалися запити до Державної прикордонної служби України (далі - ДПС України) з метою перевірки достовірності інформації яку внутрішньо переміщені особи зазначали в заявах про призначення допомоги, зокрема щодо відсутності на підконтрольній Україні території. ДПС України надавала до Управління дані про внутрішньо переміщених осіб, які були відсутні на підконтрольній Україні території. При перевірці цих даних було встановлено наступне.
Серед даних, наданих ДПС України про внутрішньо переміщених осіб, які були відсутні на підконтрольній Україні території від 21.12.2017 №0.64-44160/0/15-17, ОСОБА_2 значилась як особа, що була відсутня на підконтрольній Україні території в період з 12.08.2016 по 12.02.2017, з 14.02.2017 по 21.08.2017, з 29.08.2017 по 26.02.2018 (відсутність на підконтрольній Україні території більше 60-ти днів).
Відповідно до п. 12 Порядку надання допомоги, виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.
Відповідно до ст. 12 Закону у разі неповідомлення внутрішньо переміщеною особою про її повернення до покинутого місця постійного проживання згідно з абзацом другим пункту 3 частини другої статті 9 цього Закону рішення про скасування дії довідки відповідно до пункту 3 частини першої цієї статті приймається на підставі інформації про тривалу відсутність (понад 60 днів) особи за місцем проживання, яка дає обґрунтовані підстави вважати, що внутрішньо переміщена особа повернулася до покинутого місця постійного проживання.
18.12.2018 Управлінням було прийнято розпорядження про скасування рішення про призначення допомоги від 30.05.2016 (в частині призначення з 11.10.2016) від 20.02.2017 (в частині призначення з 15.04.2017), від 04.10.2017 (в частині призначення з 28.10.2017), щодо продовження виплати допомоги відповідно до п. 12 Порядку надання допомоги у зв'язку із виявленням факту подання ОСОБА_2 недостовірної інформації стосовно перебування за заявленою у заяві про взяття на облік як внутрішньо переміщену особу від 19.11.2014 адресою.
Таким чином, в періоди з 12.08.2016 по 12.02.2017, з 14.02.2017 по 21.08.2017, з 29.08.2017 по 26.02.2018 ОСОБА_2 , не повідомивши Управління про виїзд на непідконтрольну Україні територію, всупереч взятим на себе зобов'язанням, неправомірно отримувала адресну допомогу.
Обласному центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації (далі - Обласний центр) було доручено визначити розмір надміру виплачених коштів адресної допомоги, яка утворилася за період з 12.08.2016 по 12.02.2017, з 14.02.2017 по 21.08.2017, з 29.08.2017 по 26.02.2018 по особовому рахунку ОСОБА_2
14.01.2019 Управлінням отримана довідка Обласного центру з визначеною сумою переплачених коштів адресної допомоги в розмірі 24 266.95 грн.
Управління з метою досудового врегулювання спору 21.05.2021 за №10-87/3925/03-21 направляло ОСОБА_2 лист з визначеною сумою переплачених коштів, пропонувало прийти до Управління для вирішення питання щодо повернення неправомірно отриманих коштів допомоги. Кошти надміру отриманої допомоги не повернуті.
Таким чином, на даний час надміру отримана адресна допомога у розмірі 24 266.95 грн. позивачу не повернута.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Таким чином, з відповідача підлягає стягненню на користь позивача сплачений судовий збір у сумі 2270 грн.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 6, 7, 12, 13, 43, 76, 81, 89, 131, 141, 247, 258, 259, 263-265, 352, 354 ЦПК України, ст. ст. 15, 16, 1166 Цивільного кодексу України, суд-
ухвалив:
Позов Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради (61052, м. Харків, вул. Благовіщенська, 34, код ЄДРПОУ 03195694) до ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , останнє відоме місце проживання: АДРЕСА_1 ) про стягнення надміру отриманих коштів - задовольнити.
Стягнути із ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , останнє відоме місце проживання: АДРЕСА_1 ) на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради (61052, м. Харків, вул. Благовіщенська, 34, код ЄДРПОУ 03195694, р/р UA368201720343110010000042876, МФО 820172, банк - ДКСУ м. Київ) надміру отримані кошти адресної допомоги в розмірі 24 266 (двадцять чотири тисячі двісті шістдесят шість) грн. 95 коп.
Стягнути із ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , останнє відоме місце проживання: АДРЕСА_1 ) на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради (61052, м. Харків, вул. Благовіщенська, 34, код ЄДРПОУ 03195694, р/р UA368201720343110010000042876, МФО 820172, банк - ДКСУ м. Київ) судовий збір у розмірі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн. 00 коп.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Харкова, шляхом подачі апеляційної скарги у 30-денний строк з дня складення повного тексту рішення.
Повний текст судового рішення складено 08.12.2021.
Головуючий