П О С Т А Н О В А № 3-1881/10
07.06.2010 р. м. Запоріжжя
Суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Смолка І.О., розглянувши матеріали, що надійшли з Жовтневого РВ ЗМУ УМВС України в Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, 1982 року народження, ур. м. Запоріжжя, не працюючого, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 за ст. 164 КУпАП,
Посадовою особою Жовтневого РВ УМВС України в Запорізькій області у відношенні ОСОБА_1 складений протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 164 КУпАП, згідно якого 19.05.2010 р. о 11-40 год. ОСОБА_1 здійснював торгівельну діяльність по реалізації віно горілчаної продукції без документів, що дозволяють здійснення даної діяльності.
При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення в порядку ст.278 КУпАП, суддею встановлено ряд недоліків, що перешкоджають розгляду справи по суті.
Матеріал про адміністративне правопорушення складений з порушенням вимог ст. 256 КУпАП, зокрема:
- не зазначені відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, а саме: повне найменування підприємства, установи, організації та його адреса, де працює або навчається особа, яка притягується до адміністративної відповідальності;
- не зазначені відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, а саме: середньомісячний заробіток або інші доходи особи, яка притягується до адміністративної відповідальності;
- не зазначені відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, а саме: не заповнено графу чи піддавався правопорушник до адміністративного стягнення протягом року, у разі притягнення до адміністративного правопорушення необхідно зазначити число, місяць і рік скоєння попереднього правопорушення, повна назва органу внутрішніх справ, яким особа притягалася до адміністративної відповідальності, стаття КУпАП, вид стягнення (до матеріалу не додана інформаційна довідка про вчинені правопорушення - довідка АРМОР);
- не заповнені графи протоколу про адміністративне правопорушення про свідків, потерпілих, понятих;
- протокол про адміністративне правопорушення не підписаний свідками і понятими;
- не зазначена дата роз'яснена прав та обов'язків, передбачених ст.268 КУпАП;
- не зазначена дата вручення особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, копії протоколу про адміністративне правопорушення, відповідно до ст.254 КУпАП;
- особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, не повідомлена під розпис про дату і місце розгляду судом справи про адміністративне правопорушення;
- до матеріалу долучені копії документів, які належним чином не завірені посадовою особою органів внутрішніх справ (копія паспорту);
- адміністративний матеріал складений не державною мовою;
- протокол про адміністративне правопорушення містить виправлення, які належним чином не завірені підписом посадової особи та печаткою;
- матеріал про адміністративне правопорушення не пронумерований, не складений опис, опис не підписаний посадовою особою, яка склала зазначений адміністративний матеріал.
Таким чином, прихожу до висновку, що при складанні матеріалу про адміністративне правопорушення, були порушені вимоги ст.265 КУпАП щодо повернення предметів правопорушення.
Враховуючи викладене, прихожу до висновку, що співробітниками міліції при складанні матеріалу про адміністративне правопорушення були порушені п.п. 2.3,2.4,2.6,2.7,2.10 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженою Наказом МВС України від 22.02.2001 за № 185 .
Відповідно до змісту ст.ст.7,8,254 КУпАП правильне складання протоколу про адміністративне правопорушення покладається на уповноважену на те посадову особу, на підставах і в порядку, встановлених законом.
Крім того, відповідно до ч.2 ст.268 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення за ч.2 ст. 160 КУпАП повинна бути розглянута тільки в обов'язковій присутності особи, що притягується до адміністративної відповідальності, явку якої забезпечують органи внутрішніх справ.
Таким чином, прихожу до висновку, що адміністративний матеріал складений з порушеннями вимог ст.ст. 256, 268 КУпАП.
З огляду на те, що складення та оформлення даної справи про адміністративне правопорушення виконано не належним чином, а зазначені вище недоліки та неповнота не можуть бути усунені в суді, вважаю за необхідне повернути справу про адміністративне правопорушення до Жовтневого РВ УМВС України в Запорізькій області для дооформлення.
Відповідно до ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягується до адміністративної відповідальності.
Відповідно до ч.4 ст.256 КУпАП при складанні протоколу особі, яка притягується до адміністративної відповідальності роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу.
Враховуючи викладене, вважаю, що посадовій особі Жовтневого РВ УМВС ЗМУ у Запорізькій області необхідно усунути недоліки матеріалу про адміністративне правопорушення, та у разі внесення змін до протоколу про адміністративне правопорушення , посадовим особам повторно необхідно виконати вимоги ст.254, ч.4 ст.256 КУпАП щодо вручення копії зміненого протоколу та роз'яснення прав і обов'язків особі, що притягується до адміністративної відповідальності, оскільки відповідно до п. п. 2.4 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженою Наказом МВС України від 22.02.2001 за № 185, не допускається внесення додаткових записів до протоколу про адміністративне правопорушення після того, як протокол підписаний особою, відносно якої він складений. Виконання зазначених вимог повинно бути підтверджено відповідними доказами, які необхідно надати суду .
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.256, 278 КУпАП, суддя
Адміністративний матеріал складений у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 повернути без розгляду до Жовтневого РВ ЗМУ УМВС України в Запорізькій області для дооформлення та виконання вимог ст.ст.256,268 КУпАП до 29.06.2010 року.
Забезпечити явку ОСОБА_1 на розгляд справи про адміністративне правопорушення до Жовтневого районного суду м.Запоріжжя на 29.06.2010 року о 9-00 годині.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя І.О.Смолка
Україна
м. Запоріжжя
“____”__________200__р.
№ _____К-24С________
69600, м. Запоріжжя,
вул.Дзержинського, 6
тел. (061) 227-08-04 Начальнику
Жовтневого РВ ЗМУ УМВС України
в Запорізькій області
вул.Дзержинського,2
м.Запоріжжя, 69063
Жовтневий районний суд м. Запорожжя повертає без розгляду адміністративний матеріал у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП для усунення недоліків.
- копії постанови суду на одному аркуші
- адмін. матеріал (справа №3-1881/10)
СУДДЯ: І.О. СМОЛКА
Україна
м. Запоріжжя
“____”__________200__р.
№ _____К-24С________
69600, м. Запоріжжя,
вул.Дзержинського, 6
тел. (061) 227-08-04 Начальнику
Жовтневого РВ ЗМУ УМВС України
в Запорізькій області
вул.Дзержинського,2
м.Запоріжжя, 69063
Жовтневий районний суд м. Запорожжя повертає без розгляду адміністративний матеріал у відношенні ОСОБА_2 за ч.1 ст.44 КУпАП для усунення недоліків.
- копії постанови суду
- адмін. матеріал (справа №3-601/10)
СУДДЯ: І.О. СМОЛКА