Справа №345/882/19
Провадження № 1-кс/345/1319/2021
08.12.2021 року м. Калуш
Слідчий суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу представника потерпілого - Товариства з обмеженою відповідальністю «Карпат-Полімер» ОСОБА_3 на бездіяльність СВ Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області,
Скаржник подав вказану скаргу, яку мотивує тим, що органом досудового розслідування Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області з 14.12.2018 проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12018090170001455 за ч. 1 ст. 190 КК України та з 18.06.2019 у кримінальному провадженні № 12019090170000733 за ч. 4 ст. 190 КК України. Крім цього, проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 12020090170000247 за ч. 1 ст. 382 КК України, яке об'єднане з кримінальним провадженням № 12018090170001455 від 14.12.2018. Також, 23.09.2020 на підставі ухвали Івано-Франківського апеляційного суду від 02.09.2020 у справі 345/2891/20 зареєстровано кримінальне провадження № 12020090170000820 за ч. 3 ст. 382 КК України, а саме умисне невиконання ухвали Господарського суду Івано-Франківської області від 27.11.2018 у справі № 909/770/18 про накладення арешту на грошові кошти ТОВ «Логістік Сервіс Калуш». Під час розслідування вищевказаних кримінальних проваджень ОСОБА_3 неодноразово звертався до Калуської окружної прокуратури, прокуратури Івано-Франківської області з скаргами на бездіяльність органу досудового розслідування. В котре намагаючись активізувати подальше розслідування 18.10.2021 ОСОБА_4 звернувся до прокурора Калуської окружної прокуратури ОСОБА_5 , яким 23.11.2021 т.в.о. начальника СВ Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_6 в порядку ст. 36 КПК України надано вказівки зі строком їх виконання до 02.12.2021. Однак, на даний час жодні вказівки прокурора не виконано, а тому ОСОБА_3 просить суд визнати протиправною бездіяльність т.в.о. начальника СВ Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_6 щодо невжиття заходів з виконання даних прокурором ОСОБА_5 вказівок від 23.11.2021 з терміном їх виконання до 02.12.2021 та зобов'язати ОСОБА_6 вжити заходів до виконання вказівок прокурора в термін 8 робочих днів з моменту прийняття відповідної ухвали судом.
Скаржник ОСОБА_3 в судове засідання подав заяву відповідно до якої справу просить розглянути у його відсутності, вимоги скарги підтримує та просить її задоволити.
Прокурор Калуської окружної прокуратури ОСОБА_5 також подав до суду заяву відповідно до якої справу просить розглянути у його відсутності. Підтвердив, що на даний час його вказівки від 23.11.2021 виконано частково.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогамистатті 169цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Аналіз положень ч. 1 ст. 303 КПК України дає підстави для висновку, що оскаржити до слідчого судді бездіяльність слідчого або прокурора, що полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які вони зобов'язані вчинити у визначений КПК України строк, можливо лише за наявності зв'язку між обов'язком слідчого або прокурора вчинити визначені КПК України дії та строком, у межах якого зазначена особа зобов'язана їх вчинити.
Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 36 КПК України прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений: доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках - особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим Кодексом.
Відповідно до ч. 4 ст. 40 КПК України слідчий зобов'язаний виконувати доручення та вказівки прокурора, які надаються у письмовій формі. Невиконання слідчим законних вказівок та доручень прокурора, наданих у порядку, передбаченому цим Кодексом, тягне за собою передбачену законом відповідальність.
Слідчий суддя встановив, що 23.11.2021 прокурором Калуської окружної прокуратури ОСОБА_5 т.в.о. начальника СВ Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_6 надано вказівки в порядку п. 4 ч. 2 ст. 36 КПК України у кримінальному провадженні № 12018090170001455. Про виконання даних письмових вказівок зобов'язано інформувати прокурора до 02.122021 шляхом направлення матеріалів вказаного провадження.
Разом з тим, станом на момент розгляду справи - 08.12.2021 вказівки, надані прокурором виконано частково, що підтвердив прокурор в поданій ним заяві.
Поряд з цим, слідчий суддя звертає увагу й на те, що відповідно до положень ст. 311 КПК України під час досудового розслідування слідчий, дізнавач, який здійснює розслідування певного кримінального правопорушення, має право оскаржувати будь-які рішення, дії чи бездіяльність прокурора, прийняті або вчинені у відповідному досудовому провадженні, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
При цьому, дані, які б свідчили про оскарження ОСОБА_6 відповідно до ст. 311 КПК України вказівок прокурора від 23.11.2021 відсутні, як і відсутні дані про проведення будь-яких дій, направлених на організацію та проведення слідчих дій зазначених у вказівках прокурора.
Слідчий суддя вважає за необхідне також наголосити і на тому, що ч. 4 ст. 38 КПК України передбачено, що орган досудового розслідування зобов'язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
При цьому, відповідно до ч.1 ст.114 КПК України, для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.
Вирішуючи питання про встановлення строку для виконання вказівок слідчий суддя виходить з принципу розумності, обсягу наданих вказівок і вважає, що необхідним та достатнім часом для виконання вказівок буде термін до 25.12.2021.
Керуючись ст.ст. 303, 305, 307, 309 КПК України,
Скаргу представника потерпілого - Товариства з обмеженою відповідальністю «Карпат-Полімер» ОСОБА_3 на бездіяльність СВ Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області - задовольнити частково.
Зобов'язати т.в.о. начальника СВ Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_6 вжити заходів до виконання вказівок прокурора, наданих 23.11.2021 в строк до 25.12.2021.
Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: