Справа №345/5234/21
Провадження № 3/345/1483/2021
07.12.2021 року м.Калуш
Суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області Кардаш О.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, жительку АДРЕСА_1 , ФОП, за ч.1 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ№787185 від 16.11.2021 ОСОБА_1 16.11.2021 близько 20.30 год. в магазині «Крамниця на зупинці» в с. Кудлатівка по вул. Бандери, 14а здійснювала роздрібну торгівлю горілкою з підробленими марками акцизного податку, відповідальність за що передбачена відповідальність за ч.1 ст. 156 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила, що працює приватним підприємцем. 16.11.2021 працівниками поліції було проведено перевірку, за результатами якої складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 156 КУпАП. При цьому вказала, що на алкогольний товар в неї є відповідні податкові накладні та ліцензійні документи. Продаж товарів здійснюється через касовий апарат, а тому дані, що містяться в протоколі, складеному відносно неї, не відповідають дійсності.
Завданням судді при розгляді справи про адміністративне правопорушення, відповідно до вимог ст. 245 КУпАП, є своєчасне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Відповідно до статті 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідно до вимог ст. ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов'язаний повно, всебічно та об'єктивно з'ясувати всі обставини справи, встановити, чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.
Частиною 1 статті 156 КУпАП (в редакції, чинній на момент складення протоколу) передбачена відповідальність за роздрібну або оптову, включаючи імпорт або експорт, торгівлю спиртом етиловим, коньячним або плодовим або роздрібну торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами без наявності ліцензії або без марок акцизного збору чи з підробленими марками цього збору.
Обов'язок щодо збирання доказів, відповідност. 251 КУпАП, покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.
В матеріалах справи наявні видаткові накладні на алкогольні вироби, що свідчить про те, що вони придбані в ТОВ «Самсон-ІФ» (а.с. 5-9) і спростовують те, що ОСОБА_1 мала умисел на продаж алкогольних напоїв з підробленими марками акцизного збору.
Водночас, згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 інкримінують «роздрібну торгівлю горілкою», що виходить за межі диспозиції ч. 1 ст. 156 КУпАП.
Суду, не надано будь-яких доказів вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП. Свідки відсутні, як і відсутні докази того, що марки акцизного податку були підробленими.
Також ч. 1 ст. 156 КУпАП є бланкетною нормою, і при кваліфікації дій правопорушника за цією статтею необхідно зазначати, яка саме норма Закону порушена.
Однак, у протоколі про адміністративне правопорушення відсутнє посилання на конкретну норму Закону України, яку порушила особа, яка притягується до відповідальності.
Суд не може самостійно збирати інформацію, яку необхідно збирати особам, які складають протокол про адміністративне правопорушення.
Порушення вимог КУпАП, допущені при складанні та оформленні адміністративного протоколу перешкоджають суду правильно, об'єктивно, з додержанням законності розглянути справу і прийняти рішення по суті.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Таким чином, справа підлягає закриттю у зв'язку з відсутністю складу правопорушення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 247, 256, 278 КУпАП,
Провадження у справі про адміністративні правопорушення щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності закрити за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 156 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду через Калуський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її винесення.