07 грудня 2021 р.м. Харків
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Григорова А.М.,
Суддів: Бартош Н.С. , Подобайло З.Г. ,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Департаменту охорони здоров'я Харківської обласної державної адміністрації про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2021 року по справі № 520/11925/21
за позовом ОСОБА_1
до Міністерства охорони здоров'я України , Департаменту охорони здоров'я Харківської обласної державної адміністрації
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2021 року задоволено частково позов ОСОБА_1 до Міністерства охорони здоров'я України , Департаменту охорони здоров'я Харківської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії
12.10.2021 р. Департаментом охорони здоров'я Харківської обласної державної адміністрації подано до Харківського окружного адміністративного суду апеляційну скаргу на зазначене рішення.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 16.11.2021 р. апеляційну скаргу Департаменту охорони здоров'я Харківської обласної державної адміністрації повернуто скаржнику, як таку що підписана особою, яка не має права її підписувати.
26.11.2021 р. через засоби поштового зв'язку Департаментом охорони здоров'я Харківської обласної державної адміністрації вдруге подано апеляційну скаргу на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2021 р.
Справа №520/11925/21 суддею отримана 02.12.2021 р.
30.11.2021 р. Департаментом охорони здоров'я Харківської обласної державної адміністрації подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.
Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
Згідно з ч.1 ст.295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Згідно з п.1 ч.2 ст.295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду-якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2021 р. розглянуто в порядку спрощеного позовного провадження , повний текст рішення складено 13.09.2021 р.
Апеляційна скарга повторно подана до суду, через канцелярію суду 26.11.2021 р., через засоби поштового зв'язку, про що свідчить штамп на конверті, тобто вже після закінчення встановленого процесуальним законом тридцятиденного строку на її подання.
В обґрунтування клопотання про поновлення строку та поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції заявник апеляційної скарги зазначає, що повний текст судового рішення складено 13.09.2021 р., апеляційна скарга вперше була подана в строк, передбачений ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України. У зв'язку тим, що Департамент охорони здоров'я Харківської обласної державної адміністрації звернувся з апеляційною скаргою на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2021 по справі № 520/11925/21 в межах строку на апеляційне оскарження, а також не вбачав перешкод та сумнівів щодо права представництва інтересів Департаменту особою, якою ця скарга була подана, враховуючи стислі строки щодо повторного звернення до суду апеляційної інстанції з зазначеною апеляційною скаргою після повернення апеляційної скарги на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2021 по справі № 520/11925/21, з метою недопущення порушення прав та інтересів Департаменту охорони здоров'я Харківської обласної державної адміністрації, просить поновити пропущений строк на апеляційне оскарження вищезазначеного рішення.
Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 КАС України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Враховуючи вищевикладене, положення ч. 3 ст. 295 КАС України,а також те, що вказана дата отримання позивачем копії ухвали не суперечить матеріалам справи, направленість дій на оскарження рішення, первинне звернення до суду з апеляційною скаргою, термін звернення з повторною апеляційною скаргою, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому, клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Керуючись ст.ст. 121,293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Клопотання Департаменту охорони здоров'я Харківської обласної державної адміністрації про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2021 року по справі № 520/11925/21 задовольнити.
Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2021 року по справі № 520/11925/21 поновити.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Департаменту охорони здоров'я Харківської обласної державної адміністрації на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2021 року по справі № 520/11925/21 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства охорони здоров'я України , Департаменту охорони здоров'я Харківської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Зупинити дію рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2021 року по справі № 520/11925/21 .
Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 5 днів від дати отримання копії ухвали.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя (підпис)Григоров А.М.
Судді(підпис) (підпис)Бартош Н.С. Подобайло З.Г.