30 листопада 2021 р.Справа № 520/12216/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: П'янової Я.В.,
Суддів: Присяжнюк О.В. , Спаскіна О.А. ,
за участю секретаря судового засідання Мироненко А.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОМЕЛЕКТРО" на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.02.2020, головуючий суддя І інстанції: Бадюков Ю.В., м. Харків, повний текст складено 25.02.20 року по справі № 520/12216/19
за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області
до Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОМЕЛЕКТРО"
про стягнення заборгованості,
Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (надалі також - позивач, ГУ ПФУ в Харківській області) звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОМЕЛЕКТРО" (надалі також - відповідач, ТОВ "ПРОМЕЛЕКТРО"), в якому просило стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОМЕЛЕКТРО" на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 203 287,54 грн.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2020 року адміністративний позов задоволено.
На зазначене рішення відповідачем подано апеляційну скаргу.
Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 29 грудня 2020 року відкрито провадження у справі та призначено справу до апеляційного розгляду.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 02.02.2021 зупинено провадження у справі № 520/12216/19 за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОМЕЛЕКТРО" на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.02.2020 року по справі № 520/12216/19 до вирішення та набрання законної сили рішенням у справі № 520/18439/2020 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОМЕЛЕКТРО" до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 13.09.2021 поновлено провадження у справі № 520/12216/19 за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОМЕЛЕКТРО" на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.02.2020 по справі № 520/12216/19 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОМЕЛЕКТРО" про стягнення заборгованості.
30.11.2021 від ТОВ «ПРОМЕЛЕКТРО» до суду апеляційної інстанції надійшло клопотання про зупинення провадження у справі № 520/12216/19 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області до ТОВ «ПРОМЕЛЕКТРО» про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОМЕЛЕКТРО" на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області заборгованості зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 203 287,54 грн.
В обґрунтування вказаного клопотання відповідач зазначив про те, що на цей час в провадженні Харківського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 520/24346/21 за позовом ТОВ «ПРОМЕЛЕКТРО» до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області по винесенню розрахунків заборгованості ТОВ «ПРОМЕЛЕКТРО» по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком № 1 та за Списком № 2, за період з лютого 2017 року по жовтень 2021 року на загальну суму 416890,97 грн, винесені Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області, та про скасування вказаних розрахунків.
Ухвалою від 29.11.2021 Харківським окружним адміністративним судом відкрито провадження у адміністративній справі № 520/24346/21.
Вважає, що оскільки скасування розрахунків заборгованості ТОВ «ПРОМЕЛЕКТРО» по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком № 1 та за Списком № 2 за період з лютого 2017 року по жовтень 2021 року на загальну суму 416890,97 грн, винесені Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області, є предметом оскарження у справі № 520/24346/21, справу № 520/12216/19 неможливо розглянути до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 520/24346/21.
Колегія суддів, розглянувши вказане клопотання, з урахуванням наведених у ньому аргументів, уважає, що клопотання підлягає задоволенню, з таких підстав.
Статтею 236 КАС України визначені підстави обов'язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження та порядок поновлення зупиненого провадження у справі.
Відповідно до пункту третього частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Тобто, зупинення провадження в адміністративній справі з мотивів наявності іншої справи, яка розглядається в порядку цивільного, кримінального, господарського чи адміністративного судочинства, може мати місце тільки в тому разі, коли в цій, іншій, справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав заявлених в адміністративній справі вимог чи умов, від яких залежить можливість її розгляду.
Зважаючи на те, що визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області по винесенню розрахунків заборгованості ТОВ «ПРОМЕЛЕКТРО» по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком № 1 та за Списком № 2, за період з лютого 2017 року по жовтень 2021 року на загальну суму 416890,97 грн, винесені Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області, та скасування вказаних розрахунків, яке є предметом судового розгляду у справі № 520/24346/21, пов'язане зі стягненням з Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОМЕЛЕКТРО" на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області заборгованості зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 203 287,54 грн, яке є предметом судового розгляду у справі № 520/12216/19, розгляд справи № 520/12216/19 є неможливим до вирішення та набрання законної сили судовим рішенням у справі № 520/24346/21.
Як убачається з матеріалів справи, провадження у справі № 520/24346/21 відкрито ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2021, тобто, на час апеляційного розгляду справи № 520/12216/19 у справі № 520/24346/21 відсутнє судове рішення, яке набрало законної сили.
Зважаючи на зазначене, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі № 520/12216/19 до вирішення та набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі № 520/24346/21.
Керуючись статтями 236, 321, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОМЕЛЕКТРО" - задовольнити.
Зупинити провадження у справі № 520/12216/19 за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОМЕЛЕКТРО" на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.02.2020 по справі № 520/12216/19 до вирішення та набрання законної сили рішенням у справі № 520/24346/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОМЕЛЕКТРО" до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними.
Запропонувати сторонам повідомити Другий апеляційний адміністративний суд про усунення перешкод, які стали підставою для зупинення провадження у справі.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий суддя П'янова Я.В.
Судді Присяжнюк О.В. Спаскін О.А.
Повний текст ухвали виготовлений 06.12.2021.