07 грудня 2021 року справа №360/6139/21
приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15
Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: суддя-доповідач Компанієць І.Д., суддів: Гайдара А.В., Казначеєва Е.Г., розглянувши апеляційну скаргу Східної митниці Держмитслужби на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2021 р. у справі № 360/6139/21 (головуючий І інстанції С.В. Борзаниця) за позовом Східної митниці Держмитслужби до Старобільського відділу державної виконавчої служби у Старобільському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання дій протиправними, зобов'язати вчинити певні дії,-
До Першого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга Східної митниці Держмитслужби на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2021 р. у справі № 360/6139/21.
Ознайомившись з апеляційною скаргою, суд вважає, що вона підлягає поверненню апелянту з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст.293 КАС України, учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п.1 ч.4 статті 298 КАС України, апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Відповідно до частини 1 - 3 статті 55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Особиста участь у справі особи не позбавляє її права мати в цій справі представника.
Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб'єкта владних повноважень), або через представника.
Отже, правом підпису апеляційної скарги поданої юридичною особою, суб'єктом владних повноважень, який не є юридичною особою, наділений керівник, уповноважений член виконавчого органу або представник, повноваження якого повинні бути визначені у відповідному документі, що посвідчує такі повноваження. При цьому, повноваження представника підтверджуються виключно довіреністю, яка повинна подаватися оригіналом або копією засвідченою у визначеному законом порядку.
Зі змісту скарги вбачається, що вона подана та підписана заступником голови комісії з реорганізації Східної митниці Держмитслжби - Миколою Рябоконем.
Проте, до скарги не додано документу в підтвердження повноважень цієї особи на подання та підписання апеляційної скарги (повноваження).
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, станом на 07 грудня 2021 року, Микола Рябокон не визначений як особа, яка може вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори, подавати документи для державної реєстрації тощо: прізвище, ім'я, по батькові, дані про наявність обмежень щодо представництва юридичної особи
Отже, у вказаної особи відсутні повноваження на подання та підписання апеляційної скарги апелянта.
Таким чином, апеляційна скарга підписана особою, яка не має права її підписувати.
Згідно з ч. 5-6 ст. 298 КАС України, питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про необхідність повернення апеляційної скарги.
Керуючись ст. 44, 55, 293, 298, 321, 325 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Східної митниці Держмитслужби на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2021 р. у справі № 360/6139/21 - повернути заявникові.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.
Повний текст ухвали складений та підписаний 07 грудня 2021 року.
Суддя-доповідач І.Д. Компанієць
Судді А. В. Гайдар
Е.Г. Казначеєв