Справа № 420/24155/21
07 грудня 2021 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши у письмовому провадженні в місті Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до заступника керівника апарату Комінтернівського районного суду Одеської області Захар'євої Ілони Валеріївни, тимчасово виконуючий обов'язки керівника апарату Комінтернівського районного суду Одеської області до 08.12.2021 року, про визнання протиправним та скасування наказу, -
До Одеського окружного адміністративного суду 02.12.2021 року надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до заступника керівника апарату Комінтернівського районного суду Одеської області Захар'євої Ілони Валеріївни, тимчасово виконуючий обов'язки керівника апарату Комінтернівського районного суду Одеської області до 08.12.2021 року, в якому просить «визнати Наказ №57-ОС т.в.о. керівника апарату Комінтернівського районного суду Одеської області І.В. Захар'євої "Про проведення оцінювання державних службовців Комінтернівського районного суду Одеської області " від 29.10.21 (звертаю увагу на не існуючий 21 рік зазначений у нормативно-правовому документі) присвоєння рангу державної служби позивачеві по справі з 01.11.2018 року - ПРОТИПРАВНИМ та СКАСУВАТИ...».
Також позивач подав заяви про поновлення строку звернення до суду та про відстрочення сплати судового збору.
03.12.2021 року до суду надійшли копії інших документів, які зазначені у додатках до позову, проте до позову не надана копія оскаржуваного наказу.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, крім іншого, відповідає заява вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Частиною 5 статті 122 КАС України встановлено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Позивач подавши заяву про поновлення строку звернення до суду, в якій зазначив, що порушив процесуальні терміни звернення, але це відбулось з об'єктивної причини, оскільки він намагався поза судовому порядку вирішити питання скасування протиправного наказу і звертався із скаргою до ДСА України, голови Ради суддів України та інші органи. Просить врахувати, що з 18.11.2021 року перебуває у відпустці по сімейним обставинам (хвора теща на цукровий діабет), а також те, що на кону нікому не потрібна честь та гідність державного службовця - ОСОБА_1 , якій намагається поки безрезультатно, самотужки захистити свою честь і гідність.
Дослідивши позов з додатками до нього судом встановлено, що позивач взагалі не надав доказів поважності пропуску причин за сімейними обставинами, та не зазначив, яким чином хвороба тещі перешкоджала звернутись до суду, враховуючи його звернення до суду через «Електронний суд». Крім того, заяви та скарги позивача до ДСА України, голови Ради суддів України та інші органи, які надані до позову, не стосуються предмета позову даної справи. При таких обставинах суд дійшов висновку, що вказані причини поважності пропуску строку звернення до суду не є поважними.
Згідно з частинами 1-3 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Враховуючи викладене суд вважає необхідним залишити позов без руху з наданням строку для усунення недоліків, а саме надання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду із зазначенням інших підстав для поновлення строку, поважності причин його пропуску, надання відповідних належних доказів.
Подавши клопотання до суду про відстрочення сплати судового збору, позивач зазначив, що його зарплата як державного службовця є мізерною 5400,00грн (доказів отримання заробітної плати та її розміру за 2021 рік позивачем не надано). Також врахувати ту обставину, питання стосується неприпустимого переслідування його з метою звільнити або примусити піїти з посади судового розпорядника, що почалось з моменту незаконного обрання головою суду ОСОБА_2 . Суд вважає вказані обставини не є підставою для відстрочення сплати судового збору, а тому у задоволенні клопотання необхідно відмовити.
Частиною 1 ст.160 КАС України встановлено, що у позовній заяві позивач викладає зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно ч. 1 ст.5 КАС України, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.
Крім того, вимога позивача «визнати Наказ №57-ОС т.в.о. керівника апарату Комінтернівського районного суду Одеської області І.В. Захар'євої "Про проведення оцінювання державних службовців Комінтернівського районного суду Одеської області " від 29.10.21 (звертаю увагу на не існуючий 21 рік зазначений у нормативно-правовому документі) присвоєння рангу державної служби позивачеві по справі з 01.11.2018 року - ПРОТИПРАВНИМ та СКАСУВАТИ...» не є чіткою та зрозумілою.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.122,123 132,133,160,161, 248 КАС України, суд,-
Визнати причини, які зазначені позивачем у заяві про поновлення строку звернення до суду неповажними.
Запропонувати позивачу звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду, вказати інші підстави для поновлення строку.
Відмовити позивачу у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання позову.
Адміністративний позов ОСОБА_1 до заступника керівника апарату Комінтернівського районного суду Одеської області Захар'євої Ілони Валеріївни, тимчасово виконуючий обов'язки керівника апарату Комінтернівського районного суду Одеської області до 08.12.2021 року, про визнання протиправним та скасування наказу - залишити без руху.
Повідомити позивача про необхідність у десятиденний строк з дня отримання ухвали усунути недоліки позову та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.
Ухвала суду оскарженню не підлягає.
Суддя Е.В. Катаєва