ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
02.12.2021Справа № 910/7419/21
Господарський суд міста Києва у складі судді Щербакова С.О., за участю секретаря судового засідання Філон І.М. та помічника судді Усамової А.Р., розглянувши матеріали господарської справи
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Комерційно-виробнича фірма "Глобус" до Антимонопольного комітету України
про визнання недійсним та скасування рішення
Представники:
від позивача: Ліпінський Є.В.;
від відповідача: Кондрашова А.О.
Товариство з обмеженою відповідальністю "Комерційно-виробнича фірма "Глобус" (далі - позивач) звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Антимонопольного комітету України (далі - відповідач), в якому просить суд:
- визнати недійсним та скасувати пункт 1 рішення Антимонопольного комітету України № 835-р від 29.12.2020 у справі № 143-26.13/125-19 в частині визнання Товариства з обмеженою відповідальністю "Комерційно-виробнича фірма "Глобус" таким, що вчинило порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю - «Ремонт реставраційний частини будівлі літер «А» (праве крило у вісях « 21- 33» та «А/2-С/2»), що розташована на проспекті Повітрофлотському, 28 у Солом'япському районі м. Києва» (оголошення № иЛ-2018-09-26-002098-с), проведених Верховним Судом;
- визнати недійсним та скасувати пункт 2 рішення Антимонопольного комітету України № 835-р від 29.12.2020 у справі № 143-26.13/125-19, яким накладено штраф на Товариство з обмеженою відповідальністю "Комерційно-виробнича фірма "Глобус" у розмірі 1 361 259, 00 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що спірне рішення є незаконним та необґрунтованим внаслідок неповного з'ясування та доведення обставин, які мають значення для справи, невідповідності висновків, викладених у рішенні, обставинам справи, неправильного застосування норм матеріального права.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.05.2021 (суддя Данилова М.В.) позовну заяву б/н від 07.05.2021 року Товариства з обмеженою відповідальністю "Комерційно-виробнича фірма "Глобус" залишено без руху, надано позивачу строк для усунення встановлених недоліків позовної заяви протягом п'яти днів з дня вручення даної ухвали.
28.05.2021 через відділ діловодства суду від позивача надійшла заява, на виконання вимог ухвали суду від 17.05.2021 року, про усунення недоліків.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.06.2021 (суддя Данилова М.В.) прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи № 910/7419/21 здійснюється у порядку загального позовного провадження. Підготовче засідання у справі № 910/7419/21 призначено на 23.06.2021.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 16.06.2020 повідомлено сторін про те, що у зв'язку із перебуванням судді Данилової М.В. у відпустці, розгляд даної справи, призначений на 23.06.2021 року не відбудеться, призначено розгляд справи на 07.07.2021.
24.06.2021 через відділ автоматизованого документообігу суду Антимонопольний комітет України подав відзив на позовну заяву, в якому відповідач зазначає, що використання однакових телефонних номерів, використання одних і тих же ІР-адрес, наявність спільних працівників, наявність розрахунків та фінансової допомоги, використання однієї і тієї ж електронної адреси під час підготовки до участі у торгах свідчить про узгодженість дій ТОВ "Виробнича-будівельна компанія "Побутрембуд" та ТОВ "Комерційно-виробнича фірма "Глобус". Також, від відповідача надійшли копії матеріалів справи № 143-26.13/125-19 "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" на електронному носії.
Крім того, 24.06.2021 відповідач подав до суду клопотання, в якому просить суд розгляд справи № 910/7419/21 здійснювати у закритому судовому засіданні.
06.07.2021 через відділ автоматизованого документообігу суду позивач подав клопотання про відкладення розгляду справи, в якому у зв'язку з перебуванням директора ТОВ "Комерційно-виробнича фірма "Глобус" на самоізоляції, просить суд відкласти розгляд справи на іншу дату.
У судовому засіданні 07.07.2021 оголошено перерву до 04.08.2021.
У судовому засіданні 04.08.2021 суд на місці ухвалив закрити підготовче засідання та призначити розгляд справи по суті на 01.09.2021.
Розпорядженням керівника апарату Господарського суду міста Києва від 06.09.2021 № 05-23/1520/21 у зв'язку з звільненням судді Данилової М.В., проведено повторний автоматичний розподіл справи № 910/7419/21, за результатами якого справу передано на розгляд судді Щербакова С.О.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 13.09.2021 прийнято справу № 910/7419/21 до свого провадження. Підготовче засідання призначено на 21.10.2021.
21.10.2021 через відділ автоматизованого документообігу суду позивач подав клопотання про залучення третьої особи, в якому просить суд залучити Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробнича-будівельна компанія «Побутрембуд» в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, а також просить суд відкласти підготовче засідання з метою повідомлення ТОВ «Виробнича-будівельна компанія «Побутрембуд» про розгляд даної справи.
Судове засідання призначене на 21.10.2021 не відбулося у зв'язку із перебуванням судді Щербакова С.О. у відпустці.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 25.10.2021 призначено підготовче судове засідання на 02.12.2021.
02.12.2021 через відділ автоматизованого документообігу суду від Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробнича-будівельна компанія «Побутрембуд» надійшло клопотання про залучення третьою особою, в якому заявник просить суд залучити Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробнича-будівельна компанія «Побутрембуд» до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.
У цьому судовому засіданні представник відповідача підтримав раніше подане клопотання про розгляд справи у закритому судовому засіданні.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.12.2021 клопотання Антимонопольного комітету України про розгляд справи у закритому судовому засіданні задоволено. Розгляд справи № 910/7419/21 вирішено проводити у закритому судовому засіданні.
Також, у цьому судовому засіданні представник позивача підтримав подане клопотання про залучення третьої особи.
Представник відповідача заперечив проти задоволення вказаного клопотання.
Розглянувши клопотання позивача про залучення третьої особи та клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробнича-будівельна компанія «Побутрембуд» про залучення третьою особою, дослідивши матеріали справи, суд відзначає наступне.
Відповідно до ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Антимонопольним комітетом України № 835-р «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу» від 29.12.2020, яке наразі оскаржується позивачем, визнано, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Комерційно-виробнича фірма «Глобус» і Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробничо-будівельна компанія «Побутрембуд» вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю - «Ремонт реставраційний частини будівлі літер «А» (праве крило у вісях « 21- 33» та «А/2-С/2»), що розташована на проспекті Повітрофлотському, 28 у Солом'янському районі м. Києва» (оголошення № иЛ-2018-09-26-002098-с), проведених Верховним Судом (п. 1 резолютивної частини рішення Комітету).
За таких обставин, враховуючи предмет та підстави позову у даній справі, щодо визнання недійсним та скасування, зокрема пункту 1 рішення Антимонопольного комітету України № 835-р від 29.12.2020 у справі № 143-26.13/125-19, приймаючи до уваги, що вказане рішення Комітету безпосередньо стосується Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-будівельна компанія «Побутрембуд», суд вважає за необхідне задовольнити подані клопотання та залучити до участі у справі Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробничо-будівельна компанія «Побутрембуд» у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.
Відповідно до ст. 179 Господарського процесуального кодексу України, у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі або ухвалі, постановленій у підготовчому засіданні (якщо третіх осіб було залучено у підготовчому засіданні), треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, мають право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву. Учасники справи мають право подати відповідь на такі пояснення до закінчення підготовчого провадження.
Згідно ст. 168 Господарського процесуального кодексу України, у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами третьою - сьомою статті 165 цього Кодексу.
Крім цього, за змістом частини третьої статті 177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження на 30 днів.
Згідно п. 2 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.
Отже, враховуючи залучення третьої особи, необхідність повідомлення її про розгляд даної справи та з метою надання їй часу для подання письмових пояснень, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання у даній справі.
Відповідно до ч. 7 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України, у разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва.
Керуючись статтями 50, 168, 177, 179, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва
1. Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Комерційно-виробнича фірма "Глобус" та Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-будівельна компанія «Побутрембуд» про залучення третьої особи - задовольнити.
2. Залучити до участі у розгляді справи третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробничо-будівельна компанія «Побутрембуд» (вул. Межигірська, буд. 87-а, м. Київ, 04080, ідентифікаційний код - 35757619).
3. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Комерційно-виробнича фірма "Глобус" направити на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-будівельна компанія «Побутрембуд» позовну заяву з додатками та надати суду докази виконання.
4. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробничо-будівельна компанія «Побутрембуд» у строк до 13.01.2022 надати суду письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог та докази на підтвердження викладених обставин, з урахуванням положень ч. 3-7 ст. 165 ГПК.
5. Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 910/7419/21 на 30 днів.
6. Підготовче засідання відкласти на 13.01.22 о 10:20 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- В, зал № 31.
7. Звернути увагу сторін на положення ст. ст. 80, 81 Господарського процесуального кодексу України щодо подання та витребування доказів.
8. Зобов'язати учасників процесу направити в судове засідання своїх представників, повноваження яких оформити у відповідності з вимогами ст. 60 Господарського процесуального кодексу України, а також надати належним чином засвідчені копії документів, що підтверджують повноваження представників.
9. Попередити позивача, що у разі ненадання господарському суду без поважних причин витребуваних судом документів або нез'явлення його представника у судове засідання, позов відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 226 Господарського процесуального кодексу України може бути залишений без розгляду.
10. Довести до відома сторін, що відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 135 Господарського процесуального кодексу України суд має право стягувати в дохід Державного бюджету України з винної особи штраф у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб за невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.
11. Повідомити учасників справи про підготовче засідання.
12. Звернути увагу учасників процесу на те, що документи подаються через канцелярію суду за умови їх оформлення належним чином (кожна сторінка має бути належним чином засвідчена, документи прошиті та подане клопотання про приєднання зазначених документів до матеріалів справи).
Ухвала набрала законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено: 07.12.2021.
Звернути увагу сторін, що інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://ki.arbitr.gov.ua
Суддя Щербаков С.О.
Учасники процесу мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді.
Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:
1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.
2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної Заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в Заявці.