печерський районний суд міста києва
Справа № 757/62332/21-к
Примірник № ___
23 листопада 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, -
23.11.2021 прокурор Печерської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 , звернувся до суду з наведеним вище клопотанням.
В судове засідання прокурор не з'явився, про місце і час розгляду клопотання повідомлені належним чином. Прокурор подав до суду клопотання про розгляд вказаного провадження у відсутність сторони обвинувачення, клопотання підтримав та просив його задовольнити.
Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалась.
У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
За таких обставин, приймаючи до уваги те, що слідчий суддя, зберігаючи об'єктивність та неупередженість, у порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством України, створив необхідні умови для реалізації особою, яка подала клопотання, її процесуальних прав на участь у розгляді цієї справи в суді, ураховуючи, що підстав для визнання явки сторони обвинувачення обов'язковою не має, вважаю за можливе розглянути клопотання у її відсутність.
Вивчивши клопотання, дослідивши його матеріали, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв'язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.
З наданих в обґрунтування клопотання матеріалів вбачається, що Слідчим відділом Печерського УП ГУНП у місті Києві здійснюється досудове розслідування по матеріалах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021102060000175 від 21.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Так, на адресу Печерської окружної прокуратури надійшло депутатське звернення народного депутата України ОСОБА_4 за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 при наданні дозволу на початок будівельних робіт, що спричинила тяжкі наслідки охоронюваним законом громадським та державним інтересам за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України
Досудовим розслідуванням встановлено, що на місці колишньої рятувальної станції і унікального аеросолярію, який залишився від зруйнованого санаторію « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у місті Одеса проводяться будівельні роботи.
Вказані об'єкти нерухомості належали ІНФОРМАЦІЯ_3 , проте у 2010 році перейшли у власність ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », а в серпні 2018 року викуплені ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ). Рятувальна станція коштувала 485 632 гривні, аерозольних - 169 368 гривень.
У квітні 2019 року ІНФОРМАЦІЯ_6 уклала договори оренди земельних ділянок, на яких знаходились зазначені об'єкти - нібито для того, щоб мати можливість стягувати з власника орендну плату.
Так, 07.09.2021 ІНФОРМАЦІЯ_7 , за кілька днів до припинення своїх повноважень надала дозвіл (реєстраційний номер ІУ013210903560) на будівництво адміністративної будівлі з об'єктами рекреаційного призначення за адресою: АДРЕСА_1 , 2-Б за класом наслідків СС3 на земельних ділянках за кадастровими номерами: 5110137500:48:006:0004 та 5110137500:37:004:0002 замовнику - власнику вищевказаних об'єктів нерухомого майна ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».
Так, на місці рятувальної станції площею 363 м2 планується зведення готелю, а на місці аеросолярію площею 180 м2 - ресторан. Загальна площа будівлі складатиме понад 8700 м2.
Так, відомості про вказаний дозвіл наявний порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, зокрема за веб-адресою ІНФОРМАЦІЯ_8
В обох випадках були порушення - об'єкти були куплені в акції в один і той же день і для однієї і тієї ж юридичної особи, що прямо заборонено законом.
Крім того, з публікацій, розміщених в мережі інтернет, встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_7 до дня припинення своїх повноважень видавала дозвільну документацію на проведення будівельних робіт всупереч вимогам законодавства.
За даними Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, у період з 1 січня по 15 вересня 2021 року в системі наявні 2052 діючих дозволи на виконання будівельних робіт, 431 з яких (або 21%) внесено у вересні.
Так, в останні місяці роботи службовими особами ДАБІ видавалась дозвільна будівельна документація з істотними порушеннями, що фактично надавало змогу здійснювати незаконне будівництво.
Так, деякі з наведених порушень відображено на веб-ресурсі ІНФОРМАЦІЯ_9
З метою отримання доказів зловживання владою та службовим становищем посадовими особами ДАБІ необхідним є отримання належним чином завірених копій: дозволу про виконання будівельних робіт на нове будівництво адміністративної будівлі з об'єктами рекреаційного призначення за адресою: АДРЕСА_2 та документів, на підставі яких прийнято вказане рішення, зокрема експертного звіту, проектної документації, експертиз тощо; належним чином завірені копії рішень, що приймались за результатами перевірок територіальними органами - структурними підрозділами апарату Держархбудінспекцїї, державний архітектурно-будівельний нагляд (контроль), у тому числі у відповідності до Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженого постановою КМУ № 553 від 23.05.2011 на будівництві адміністративної будівлі з об'єктами рекреаційного призначення за адресою: АДРЕСА_1 , 2-Б за класом наслідків СС3 на земельних ділянках за кадастровими номерами: 5110137500:48:006:0004 та 5110137500:37:004:0002; а також всіх документів, виданих ІНФОРМАЦІЯ_10 протягом липня-вересня 2021 року, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів та документів, на підставі яких були прийняті такі рішення.
Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.
Як вбачається із змісту п. 4, 5, 8, 9 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься у речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, відомості, які можуть становити банківську таємницю, та персональні дані особи, державну таємницю.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Слідчий суддя, вивчивши надані матеріали, що стосуються розгляду клопотання, дійшов висновку, що речі і документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, з урахуванням наведених обґрунтувань, наявності у вказаному кримінальному провадженні та поданих документів мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Відтак, клопотання підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, ст. 22, 26, 108, ст.ст.160, 163, 164, 166, 309 КПК України слідчий суддя,
Клопотання - задовольнити.
Надати дозвіл прокурору Печерської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 , прокурорам групи прокурорів у даному кримінальному провадженні, на тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю вилучення в копіях, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_3 , а саме: дозволу про виконання будівельних робіт на нове будівництво адміністративної будівлі з об'єктами рекреаційного призначення за адресою: АДРЕСА_2 та документів, на підставі яких прийнято вказане рішення, зокрема експертного звіту, проектної документації, експертиз тощо; належним чином завірені копії рішень, що приймались за результатами перевірок територіальними органами - структурними підрозділами апарату Держархбудінспекцїї, державний архітектурно-будівельний нагляд (контроль), у тому числі у відповідності до Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженого постановою КМУ № 553 від 23.05.2011 на будівництві адміністративної будівлі з об'єктами рекреаційного призначення за адресою: АДРЕСА_1 , 2-Б за класом наслідків СС3 на земельних ділянках за кадастровими номерами: 5110137500:48:006:0004 та 5110137500:37:004:0002; а також всіх документів, виданих ІНФОРМАЦІЯ_10 протягом липня-вересня 2021 року, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів та документів, на підставі яких були прийняті такі рішення.
Визначити строк дії ухвали тривалістю два місяця, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1
Ухвала виготовлена в двох примірниках: примірник № 1 - у матеріалах судового провадження; примірник № 2 та завірену копію ухвали надано слідчому.
Слідчий суддя ОСОБА_1