печерський районний суд міста києва
Справа № 757/52882/21-к
Примірник № ___
01 жовтня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, -
01.10.2021 слідчий слідчої групи Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 за погодженням з прокурором четвертого відділу організації процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів органами центрального апарату Національної поліції України, Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 , звернувся до суду з наведеним вище клопотанням.
В судове засідання слідчий/прокурор не з'явилися, про місце і час розгляду клопотання повідомлені належним чином. Слідчий подав до суду клопотання про розгляд вказаного провадження у відсутність сторони обвинувачення, клопотання підтримав та просив його задовольнити.
Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалась.
У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
За таких обставин, приймаючи до уваги те, що слідчий суддя, зберігаючи об'єктивність та неупередженість, у порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством України, створив необхідні умови для реалізації особою, яка подала клопотання, її процесуальних прав на участь у розгляді цієї справи в суді, ураховуючи, що підстав для визнання явки сторони обвинувачення обов'язковою не має, вважаю за можливе розглянути клопотання у її відсутність.
Вивчивши клопотання, дослідивши його матеріали, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв'язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.
З наданих в обґрунтування клопотання матеріалів вбачається, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України (далі - ГСУ НПУ) проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42021000000000990 від 30.04.2021 за фактом кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Підставою внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань стала заява генерального директора ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - НМНАПУ або ОСОБА_5 від 20.04.2021 № 74/1 про факт захоплення частини території та приміщень Музею, відомості про які до ЄРДР унесено Офісом Генерального прокурора.
Постановою прокурора ІНФОРМАЦІЯ_2 додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 від 16.06.2021 подальше здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42021000000000990 доручено ГСУ НПУ.
Під час досудового розслідування 16.06.2021 НМНАПУ в особі генерального директора ОСОБА_6 визнано потерпілим, після чого останню допитано в якості свідка, яка повідомила про наступне.
06.02.1969 постановою Ради міністрів Української Радянської Соціалістичної Республіки (далі - УРСР) № 105 з метою збереження і показу пам'яток української народної архітектури та побуту створено Державний музей народної архітектури та побуту УРСР (далі - Музей) з підпорядкуванням його ІНФОРМАЦІЯ_3 та передбачено його розташування в районі села Пирогів Києва-Святошинського району Київської області.
31.03.1971 постановою Ради Міністрів УРСР № 159 прийнято пропозицію ІНФОРМАЦІЯ_3 товариства охорони пам'ятників історії та культури (далі - УТОПІК та Товариство) про передачу ІНФОРМАЦІЯ_4 та побуту УРСР у відання УТОПІК та надалі іменувати його - « ІНФОРМАЦІЯ_5 »; покладено на ІНФОРМАЦІЯ_3 обов'язок передати безоплатно Товариству Музей разом із наявними матеріально-технічними і транспортними засобами, обладнанням та експонатами.
22.12.1972 на підставі рішення виконкому ІНФОРМАЦІЯ_6 депутатів трудящих від 14.08.1972 № 458, розпорядження Ради Міністрів УРСР від 18.08.1972 № 680-Р та Акту на право користування земельною ділянкою, виданого ІНФОРМАЦІЯ_7 депутатів трудящих, дирекції Музею під його будівництво в постійне користування передано земельну ділянку, площею 97,7 га, відведену з землекористування радгоспу « ІНФОРМАЦІЯ_8 » Києво-Святошинського району Київської області, з яких: орних земель (рілля, городи та залежи) 54,7 га, сіножатей 1,9 га, пасовищних 1,4 га, інших угідь 27,6 га, а також 12.1 га раніше відведених.
05.07.2004 розпорядженням КМУ № 417-р пропозиції ІНФОРМАЦІЯ_9 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_10 ) та УТОПІК прийнято, внаслідок чого Державний музей народної архітектури та побуту України ( АДРЕСА_1 ) зі сфери управління Товариства передано у відання ІНФОРМАЦІЯ_10 .
14.07.2004 постановою ІНФОРМАЦІЯ_11 №193 на виконання розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_12 від 05.07.2004 № 417-р створено Комісію з питань передачі ІНФОРМАЦІЯ_13 (далі - Комісія) та зобов'язано її протягом місяця підготувати і подати до ІНФОРМАЦІЯ_11 акт прийняття-передачі цілісного майнового комплексу ІНФОРМАЦІЯ_4 , а також іншу документацію, передбачену постановою КМУ від 21.09.1998 № 1482.
01.12.2004 ІНФОРМАЦІЯ_10 складено та підписано усіма її членами Акт приймання-передачі ІНФОРМАЦІЯ_14 , який цього ж дня затверджено ІНФОРМАЦІЯ_15 .
Відповідно до цього Акту, до складу об'єкту ІНФОРМАЦІЯ_16 , фонди, службові та виробничі приміщення, у тому числі: площа комплексу 134,3 га; площа експозиційних зон 80,81 га; площа рекреаційних територій 50,78 га; площа господарських зон 2,71га; загальна кількість будівель 337, з них експонатів 286; площа всіх будівель 13521 кв.м.; площа будівель експонатів 10150 кв.м.; господарчих 3371 кв.м.; площа фондосховищ 2251 кв.м.
22.03.2005 постановою ІНФОРМАЦІЯ_11 № 57 перейменовано ІНФОРМАЦІЯ_17 на ІНФОРМАЦІЯ_18 .
20.03.2007 розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_11 № 172 найменування ІНФОРМАЦІЯ_5 та побуту України визначено як Державна установа « ІНФОРМАЦІЯ_19 ».
17.07.2008 ІНФОРМАЦІЯ_20 прийнято рішення № 48/48 про оформлення Державній установі « ІНФОРМАЦІЯ_19 » право постійного користування земельною ділянкою площею 131, 55 га для експлуатації та обслуговування експонатів, будівель та споруд музею в селі Пирогів у Голосіївському районі міста Києва за рахунок частини земель, відведених відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_21 депутатів трудящих від 21.08.1975 № 813/20, право користування якими посвідчено актом на право користування землею від 22.12.1972.
При цьому, на Державну установу « ІНФОРМАЦІЯ_19 » покладено обов'язок звернутись до ІНФОРМАЦІЯ_22 ( ІНФОРМАЦІЯ_23 ) із клопотанням про виготовлення документа, що посвідчує право користування земельною ділянкою.
21.07.2008 Указом Президента України № 644/2008 « ІНФОРМАЦІЯ_19 » надано статус національний та змінено назву на « ІНФОРМАЦІЯ_24 ».
10.08.2011 розпорядженням КМУ № 787-р пропозиції ІНФОРМАЦІЯ_3 прийнято, внаслідок чого ІНФОРМАЦІЯ_24 передано до сфери ІНФОРМАЦІЯ_3 .
29.12.2011 наказом першого заступника ІНФОРМАЦІЯ_25
№ 1254/0/16-11 на виконання розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_12 від 10.08.2011 № 787 «Про передачу цілісного майнового комплексу ІНФОРМАЦІЯ_26 » та відповідно до Положення про порядок передачі об'єктів права державної власності, затвердженого постановою КМУ від 21.09.19987 № 1482, наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 від 23.09.2011 № 804/0/16-11 «Про передачі цілісного майнового комплексу ІНФОРМАЦІЯ_24 », наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 від 29.11.2011 № 1090/0/16-11 «Про внесення зміни до складу Комісії з питань передачі цілісного майнового комплексу ІНФОРМАЦІЯ_24 » затверджено Акт приймання-передачі цілісного майнового комплексу Музею зі сфери НАН України до ІНФОРМАЦІЯ_3 від 29.12.2011.
Відповідно до цього Акту, до складу цілісного майнового комплексу Музею входили у тому числі: пилорама інв. № 10310041, промбаза інв. № 10310039, реставраційна майстерня інв. № 10310010.
До акту додавалися належно завірені копії документів, у тому числі: уніфікований паспорт музею на 5 арк.; копії інвентарних карток обліку основних засобів в бюджетних установах на 167 арк., бухгалтерський баланс та фінансова звітність Музею станом на 30.12.2003 на 12 арк., а також договори оренди нежитлових приміщень Музею.
В Акті також зазначалося про необхідність виготовлення правовстановлюючих документів на нерухоме майно та земельні ділянки НМНАПУ.
11.01.2012 наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 № 8 затверджено статут ІНФОРМАЦІЯ_24 (далі - Статут), відповідно до якого за останнім зберігається правонаступництво у всіх сферах діяльності.
Статутом передбачено, що ІНФОРМАЦІЯ_24 є об'єктом державної власності України, бюджетним закладом культури, що належить до сфери управління ІНФОРМАЦІЯ_3 , а також передбачено, що землі, відведені музею, перебувають у державній власності і передаються йому в постійне користування у встановленому законодавством України порядку.
Таким чином, Музей з 11.01.2012 є користувачем земельної ділянки 97,7 га у селі Пирогів Голосіївського району міста Києва на підставі акту на право постійного користування землею від 22.12.1972.
Для переоформлення державного акту на землю на державний акт на землю нового зразка Музей неодноразово (в 2008, 2014, 2018 та 2021 роках) звертався до ІНФОРМАЦІЯ_27 з відповідними листами, однак, станом на 22.07.2021 він ще виготовлений.
Слідчий вказує, що водночас генеральний директор Музею ОСОБА_6 , яка розпочала роботу на цій посаді з 26.04.2019, встановила, що частину земельної ділянки, з площі 97,7 га у селищі Пирогів Голосіївського району міста Києва, законним користувачем якої є ОСОБА_7 , самовільно незаконно використовує ІНФОРМАЦІЯ_28 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_29 ) (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ).
Так, вивчаючи інвентарні картки обліку основних засобів у 2021 році, ОСОБА_6 виявила, що у НМНАПУ на балансі, у тому числі, знаходяться такі приміщення як промзона (промбаза), де розміщені: реставраційні майстерні (картка № НОМЕР_2 на балансі з 1976 року), столярний цех (картка № НОМЕР_3 на балансі з 1994 року), матеріально-технічні склади (картка № 36 на балансі з 1994 року), розчино-бетонний вузол (картка №37 на балансі з 1994 року), адміністративно-побутові приміщення (картка № НОМЕР_4 на балансі з 1994 року), цех лісопильної пилорами (картка № 39 на балансі з 1994 року), автоклав (картка № НОМЕР_5 на балансі з 1994 року), автомайстерні та битовки (картка № 41 на балансі з 1994 року). Попередньо вказані складові частини промбази Музею об'єднувалися в дві частини, зокрема: промбаза (картка № 39 на балансі з 1986 року) та пилорама (картка № 41 на балансі з 1976 року). Як вона припускає, у 1994 році під час інвентаризації бухгалтерія зробила детальний опис всього майна Музею, та присвоїла об'єктам нерухомого майна нові інвентарні номери.
Коли ОСОБА_6 попросила працівників бухгалтерії Музею, показати їй ці приміщення, то виявилося, що вони оточені металево-бетонною огорожею, а ключів від воріт нема ні у кого. Водночас, працівники Музею пояснили їй, що там незаконно здійснює свою діяльність СНРВУ, якому нібито УТОПІК передало у власність чи користування нерухоме майно Музею.
Таким чином, слідчий вказує, що в діях службових осіб музею, вбачаються ознаки розтрати майна музею, у зв'язку з цим виникла необхідність в отриманні документів щодо діяльності ІНФОРМАЦІЯ_24 .
Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.
Як вбачається із змісту п. 4, 5, 8, 9 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься у речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, відомості, які можуть становити банківську таємницю, та персональні дані особи, державну таємницю.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Слідчий суддя, вивчивши надані матеріали, що стосуються розгляду клопотання, дійшов висновку, що речі і документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_30 , та до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, з урахуванням наведених обґрунтувань та поданих документів мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Таким чином, клопотання підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, ст. 22, 26, 108, ст.ст.160, 163, 164, 166, 309 КПК України слідчий суддя, -
Клопотання - задовольнити.
Надати дозвіл слідчому слідчої групи ГСУ Національної поліції України ОСОБА_3 , іншим слідчим слідчої групи, у тому числі: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , на тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю вилучення їх в копіях, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_30 ( АДРЕСА_2 ), щодо діяльності ІНФОРМАЦІЯ_31 та його власності (земельних ділянок, нерухомого майна (будівель, споруд або їх окремих частин) з дня його заснування (06.02.1969) по 01.10.2021,зокрема:
- усіх документів (накази, постанови, рішення, розпорядження, статути, свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, положення, акти прийняття-передачі, уніфіковані паспорти, інвентарні картки та інші) щодо створення та перейменування Музею, передання його у підпорядкування/відання/сфери управління будь-яким державним органам чи юридичним особам, зміни статусу Музею, у тому числі: постанови Ради міністрів Української Радянської Соціалістичної Республіки (далі - УРСР) від 06.02.1969 № 105 про створення ІНФОРМАЦІЯ_4 та побуту УРСР на території села Пирогів Київської області; наказу по ІНФОРМАЦІЯ_3 від 01.03.1969; розпорядження Ради міністрів УРСР від 27.05.1969 № 483-р; постанови Ради Міністрів УРСР від 31.03.1971 № 159 про перейменування ІНФОРМАЦІЯ_1 на ІНФОРМАЦІЯ_5 та побуту Української радянської соціалістичної республіки, те передачу його у відання ІНФОРМАЦІЯ_32 товариства охорони пам'ятників історії та культури (далі - УТОПІК); розпорядження Кабінету Міністрів України (далі - КМУ) від 05.07.2004 № 417-р про передачу Музею у відання ІНФОРМАЦІЯ_9 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_10 ); постанови ІНФОРМАЦІЯ_11 від 22.03.2005 № 57 про перейменування ІНФОРМАЦІЯ_4 на ІНФОРМАЦІЯ_18 ; розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_11 від 20.03.2007 № 172 про перейменування Музею на Державну установу « ІНФОРМАЦІЯ_19 »; Указу Президента України від 21.07.2008 № 644/2008 про надання Музею статусу національного та перейменування на ІНФОРМАЦІЯ_24 ; розпорядження від 10.08.2011 ІНФОРМАЦІЯ_12 про передання Музею до сфери ІНФОРМАЦІЯ_3 ; наказ першого заступника ІНФОРМАЦІЯ_25 від 29.12.2011 № 1254/0/16-11; розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_12 від 10.08.2011 № 787 про передачу цілісного майнового комплексу ІНФОРМАЦІЯ_26 ; Положення про порядок передачі об'єктів права державної власності, затверджене постановою КМУ від 21.09.19987 № 1482; наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 від 23.09.2011 № 804/0/16-11 про передачу цілісного майнового комплексу ІНФОРМАЦІЯ_24 ; наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 від 29.11.2011 № 1090/0/16-11 про внесення зміни до складу Комісії з питань передачі цілісного майнового комплексу ІНФОРМАЦІЯ_24 ; Акту приймання-передачі цілісного майнового комплексу Музею зі сфери НАН України до ІНФОРМАЦІЯ_3 від 29.12.2011, з усіма додатками до цих документів;
- усіх документів (накази, постанови, рішення, розпорядження, статути, положення, акти прийняття-передачі майна з усіма додатками, угоди, договори, акти на землю (щодо користування та володіння), технічні паспорти, уніфіковані паспорти, акти інвентаризації, форми № ОС-7, форми № 2б(і), інвентарні картки та інші) щодо визначення та відведення земельних ділянок для будівництва та функціонування Музею, щодо право власності та користування нерухомим майном (будівлями, спорудами або їх окремими частинами) і земельними ділянками Музею, щодо будь-якого відчуження земельних ділянок та нерухомого майна Музею будь-якими службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_33 , зокрема щодо приміщень промбази (у тому числі, столярного цеху, матеріально-технічних складів, розчино-бетонного вузла, адміністративно-побутових приміщень, цеху лісопильної пилорами, автоклаву, автомайстерні та битовки), реставраційної майстерні, пилорами) та земельних ділянок під ними, у тому числі: рішення виконкому Київської міськради депутатів трудящих від 27.05.1969 № 824; розпорядження Ради Міністрів УРСР від 06.05.1971 №346-р; рішення виконкому ІНФОРМАЦІЯ_6 депутатів трудящих від 14.08.1972 № 458; розпорядження Ради Міністрів УРСР від 18.08.1972 № 680-Р; акт на право користування земельною ділянкою від 22.12.1972; рішення ІНФОРМАЦІЯ_21 депутатів трудящих від 21.08.1975 № 813/20; постанови Кабінету Міністрів України від 27.03.1996 №351; розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_23 від 10.09.1996 № 851; угоди від 12.05.199, укладеної між ІНФОРМАЦІЯ_34 ; постанова ІНФОРМАЦІЯ_11 14.07.2004 №193; розпорядження КМУ від 05.07.2004 № 417-р; Акт приймання-передачі ІНФОРМАЦІЯ_14 від 01.12.2004; рішення ІНФОРМАЦІЯ_21 від 17.07.2008 № 48/48; рішення ІНФОРМАЦІЯ_21 депутатів трудящих від 21.08.1975 № 813/20, з усіма додатками до цих документів;
- усіх документів щодо листування Музею з ІНФОРМАЦІЯ_35 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , Кабінетом Міністрів України, ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_36 , ІНФОРМАЦІЯ_37 , ІНФОРМАЦІЯ_38 , ІНФОРМАЦІЯ_39 щодо право власності та користування нерухомим майном (будівлями, спорудами або їх окремими частинами) і земельними ділянками Музею, щодо будь-якого відчуження земельних ділянок та нерухомого майна Музею службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , УТОПІК, ФДМУ та НАН України, зокрема щодо приміщень промбази (у тому числі, столярного цеху, матеріально-технічних складів, розчино-бетонного вузла, адміністративно-побутових приміщень, цеху лісопильної пилорами, автоклаву, автомайстерні та битовки), реставраційної майстерні, пилорами) та земельних ділянок під ними, з усіма додатками до цих документів.
Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1
Ухвала виготовлена в двох примірниках: примірник № 1 - у матеріалах судового провадження; примірник № 2 та завірену копію ухвали надано слідчому.
Слідчий суддя ОСОБА_1