Справа№328/2703/21
02.12.2021
02 грудня 2021 року м. Токмак
Токмацький районний суд Запорізької області у складі: головуючого судді Гавілей М.М., при секретарі судового засідання Королькової К.М., за участі представника позивача - адвоката Журавльової Ю.Р., відповідача ОСОБА_1 , розглянувши в підготовчому засіданні в режимі відеоконференції в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 за участі органу, якому законом надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб, Районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району, як орган опіки та піклування про визначення місця проживання дитини,-
В провадженні Токмацького районного суду Запорізької області перебуває справа за позовною заявою ОСОБА_2 до ОСОБА_1 за участі органу, якому законом надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб, Районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району, як орган опіки та піклування про визначення місця проживання дитини.
Позивач в підготовче засідання не з'явилася, була належним чином повідомлена про час та місце розгляду справи.
Представник позивача в підготовчому засіданні підтримала заявлені позовні вимоги та вважала можливим призначення справи до розгляду по суті.
Відповідач в підготовчому засіданні позовні вимоги визнав та вважав можливим призначення справи до розгляду по суті.
Представник органу, якому законом надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб, Районна адміністрація Запорізької міської ради по Комунарському району як орган опіки та піклування в підготовче засідання не зявився, надав заяву про розгляд справи без їх участі, при цьому заявив клопотання про залучення до участі в справі орган опіки та піклування за місцем проживання відповідача ОСОБА_1 , який має підготувати акт обстеження умов проживання відповідача, з'ясувати думку відповідача відносно заявлених позовних вимог, що необхідно для складання органом опіки та піклування за місцем проживання дитини висновку щодо визначення місця проживання дитини.
Представник позивача та відповідач не заперечували проти залучення до участі в справі в якості органу, якому законом надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб, - орган опіки та піклування за місцем проживання відповідача ОСОБА_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживає: АДРЕСА_2 .
Суд, вислухавши учасників справи, дослідивши матеріали справи, дійшов наступних висновків.
Відповідно до частини 6 статті 56 ЦПК України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування можуть бути залучені судом до участі у справі або брати участь у справі за своєю ініціативою для подання висновків на виконання своїх повноважень.
Участь зазначених органів державної влади у судовому процесі для подання висновків у справі є обов'язковою у випадках, встановлених законом, або якщо суд визнає це за необхідне.
Згідно ч. 4 ст. 19 Сімейного кодексу України, при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, виселення дитини, зняття дитини з реєстрації місця проживання, визнання дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов'язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою.
Крім того, ч. 5 ст. 19 Сімейного кодексу України передбачено, що орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв'язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.
Відповідно до п. 3 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов'язаної із захистом прав дитини, затвердженого Постановою КМ України від 24 вересня 2008 р. N 866, органами опіки та піклування є районні, районні у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад, у тому числі об'єднаних територіальних громад (далі - органи опіки та піклування), які провадять діяльність із соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у тому числі забезпечення їх права на виховання у сім'ї, надання статусу дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів, влаштування дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, встановлення опіки та піклування над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, із захисту особистих, майнових і житлових прав дітей, запобігання та протидії домашньому насильству стосовно дітей та за участю дітей.
Пунктом 74 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов'язаної із захистом прав дитини, затвердженого Постановою КМ України від 24 вересня 2008 р. N 866, визначено, що під час розгляду судом спорів між батьками щодо виховання дитини районна, районна у містах Києві та Севастополі держадміністрація, виконавчий орган міської, районної у місті (у разі утворення) ради, сільської, селищної ради об'єднаної територіальної громади подає суду письмовий висновок про способи участі одного з батьків у вихованні дитини, місце та час їх спілкування, складений на підставі відомостей, одержаних службою у справах дітей в результаті проведення бесіди з батьками, дитиною, родичами, які беруть участь у її вихованні, обстеження умов проживання дитини, батьків, а також на підставі інших документів, які стосуються зазначеної справи.
З матеріалів справи слідує, що малолітня дитина, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_3 , яка територіально належить до Комунарського району м. Запоріжжя.
З огляду на вищенаведені вимоги законодавства, з метою недопущення порушення прав дитини, суд приходить до висновку про зобов'язання Районну адміністрацію Запорізької міської ради по Комунарському району як орган опіки та піклування надати висновок щодо визначення місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Залучити до участі у справі орган, якому законом надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб, за місцем реєстрації відповідача - виконавчий комітет Токмацької міської ради як орган опіки та піклування та з місцем фактичного проживання відповідача - Районну адміністрацію Запорізької міської ради по Дніпровському району як орган опіки та піклування.
Відповідно до вимог ст. 196 ЦПК України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.
Положеннями ст. 189 ЦПК України визначено, що завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Згідно з п. 15 ч.2 ст. 197 ЦПК України, у підготовчому засіданні суд: призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті.
Згідно ч. 3 ст. 189 ЦПК України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Згідно з п.3 ч.2 ст.200 ЦПК України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Підстав для залишення позовної заяви без розгляду чи закриття провадження у справі немає.
На підставі викладеного, оскільки на стадії підготовчого провадження судом проведено дії, передбачені ст.197 ЦПК України, з метою забезпечення правильного, своєчасного розгляду справи по суті протягом розумного строку, суд приходить до висновку про необхідність закриття підготовчого засідання та призначення справи до судового розгляду по суті.
Керуючись ст. ст. 53, 197, 200, 258, 260, 261 ЦПК України, суд,-
Зобов'язати Районну адміністрації Запорізької міської ради по Дніпропетровському району як орган опіки та піклування надати Токмацькому районному суду Запорізької області висновок щодо визначення місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Залучити до участі у справі орган, якому законом надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб - Районну адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району як орган опіки та піклування (69096, м. Запоріжжя, вул. Бородінська, 1а).
Залучити до участі у справі орган, якому законом надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб - виконавчий комітет Токмацької міської ради як орган опіки та піклування (71701, Запорізька область, м. Токмак, вул.Центральна,45).
Закрити підготовче провадження та призначити справу до розгляду по суті на 09 годину 00 хвилин 19.01.2022 року в залі суду за адресою: вул. Володимирська, буд. 28, м. Токмак, Запорізька область.
У судове засідання викликати сторони та їх представників.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає, але заперечення на неї включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя: