Справа № 308/3431/21
3/308/5192/21
01 грудня 2021 року м. Ужгород
Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Дегтяренко К.С., за участі представника Закарпатської митниці ДФС Селеш О.Я., адвоката - Кричфалушій І.І. розглянувши матеріали які надійшли з Берегівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, про порушення митних правил відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження - Україна, Закарпатська область, Хустський район, село Забрідь, місце роботи - приватний підприємець в Чехії; місце проживання - постійне: АДРЕСА_1 (СZ JIROVCOVA 1859/7 CESKE BUDEJOVICE 3, 370 01)., тимчасове: АДРЕСА_2 ., паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 від 26.07.2017 року, орган, що видав 2105,
за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, -
встановив:
До Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області з Берегівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області надійшли матеріали адміністративної справи про порушення митних правил за ч.1 ст. 483 МК України відносно ОСОБА_1 , разом з постановою дізнавача СД Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області Сак М.М. від 30.06.2021 про закриття кримінального провадження.
Відповідно до протоколу про порушення митних правил від №0097/30500/21 від 21 січня 2021 року, з'ясовано, що 21.01.2021 року о 17 год. 59 хв. в зону митного контролю на ділянку «Виїзд з України» по смузі руху «зелений коридор» пункту пропуску «Лужанка» Закарпатської митниці Держмитслужби заїхав транспортний засіб марки «BMW» модель «X5» реєстраційний номерний знак Чеської Республіки НОМЕР_2 , номер кузова НОМЕР_3 , під керуванням громадянина України ОСОБА_1 .
До митного оформлення громадянин України ОСОБА_1 , як підставу для переміщення через митний кордон України транспортного засобу, надав наступні документи: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_4 від 24.11.2020 року та паспорт громадянина України для виїзду за кордон № НОМЕР_1 від 26.07.2017 року, орган, що видав 2105.
У ході проведення митного оформлення було встановлення наявність орієнтування від 14.01.2021 року № 7.7-20-02/23/347.
При вивченні документів, поданих до митного контролю встановлено, що на сторінці № 5 паспорту громадянина України для виїзду за кордон наявні два штампи, дві печатки та підписи посадових осіб Посольства України в Чеській Республіці про прийняття на консульський облік у консульському відділі Посольства України в Чеській Республіці на постійне проживання з 28.03.2018 року.
В ході проведення контрольно-перевірочних заходів було направлено лист до Посольства України в Чеській Республіці з метою підтвердження або спростування факту перебування громадянина України ОСОБА_1 на консульському обліку у консульському відділі Посольства України в Чеській Республіці, як такого, що постійно там проживає, та автентичності печаток та підписів посадових осіб консульської установи.
На лист Закарпатської митниці Держмитслужби з Посольства України в Чеській Республіці надійшла відповідь, згідно з якою за реєстраційними даними громадянин України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на постійному консульському обліку в Посольстві України в Чеській Республіці не перебуває, підпис на штампах, не належить жодному з працівників Посольства України в Чеській Республіці.
Під час ввезення 13.01.2021 на митну територію України транспортного засобу марки «BMW» модель «X5» реєстраційний номерний знак Чеської Республіки НОМЕР_2 , номер кузова НОМЕР_3 , по смузі руху «зелений коридор», громадянин України ОСОБА_1 здійснював декларування вказаного транспортного засобу в митному режимі «тимчасове ввезення до 1 року» та, як підставу для оформлення у вказаний митний режим, подав до митного контролю паспорт громадянина України для виїзду за кордон № НОМЕР_1 від 26.07.2017 року, орган, що видав 2105, з підробленими підписами, штампами та печатками Посольства України в Чеській Республіці про прийняття на консульський облік у консульському відділі Посольства України в Чеській Республіці на постійне проживання з 28.03.2018 року.
Громадянин України ОСОБА_1 відмовився надавати будь-які пояснення користуючись ст. 63 Конституції України.
Вартість транспортного засобу марки «BMW» модель «X5», 2015 року випуску, згідно інтернет -ресурсу www.mobile.de, становить 24900 Євро, що станом на 21.01.2021 року по курсу НБУ - (1Євро =34,1488 грн.) - 850305.12 грн.
Таким чином громадянин України ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на переміщення транспортного засобу марки «BMW» модель «X5» реєстраційний номерний знак Чеської Республіки НОМЕР_2 , номер кузова НОМЕР_3 через митний кордон України з приховуванням від митного контролю з поданням митному органу як підстави для його переміщення підроблених документів.
Постановою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 02 червня 2021 матеріали адміністративної справи №308/3431/21 за протоколом про порушення митних правил №0097/30500/21 від 21.01.2021, складеним відносно громадянки України ОСОБА_1 , за ч.1 ст. 483 МК України направлено до Берегівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, як такі, що мають ознаки кримінального правопорушення.
Постановою дізнавача СД Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області Сак М.М. від 02.06.2021 про закриття кримінального провадження на підставі п.2 ч. 1 ст.284 КПК України, з подальшим направленням адміністративних матеріалів до суду для вирішення питання по суті.
Представник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, адвокат Кричфалушій І.І. у судовому засіданні пілтримав подане клопотання про закриття провадження у справі, яке подано через канцелярію суду, в якому представник просить провадження у справі закрити, а матеріали справи повторно передати органу досудового розслідування, зокрема Берегівськогому ВП ГУНП в Закарпатській області, з огляду на те, що постанова ст. дізнавача СД Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області Сака М.М. від 02.06.2021, про закриття кримінального провадження №12021078060000007 від 30.11.2021 за ч. 4 ст.358 КК України у зв'язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, була скасована постановою Берегівської окружної прокуратури від 30.11.2021. Таким чином, на момент розгляду справи про порушення митних правил органом досудового розслідування здійснюється розслідування кримінального провадження №12021078060000007 за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст.358 КК України за тим самим фактом - використання завідомо підробленого документа. Окрім того, розгляд даної справи представник просить провести без його участі.
Представник Закарпатської митниці Держмитслужби Селеш О.Я. просив громадянина України ОСОБА_1 визнати винним та накласти стягнення відповідно до санкції ч.1 ст.483 МК України.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши позицію учасників справи, приходжу до наступного висновку.
Відповідно до ст. 487 МК України визначено, що провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.
Згідно з ч. 1 ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.
Відповідно до ч. 1 ст. 489 МК України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов'язана з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Аналогічною за змістою є і норма ст.280 КУпАП.
Статтею 278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, у тому числі, й питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення (п. 2), а в разі неправильного складання такого протоколу - повернути матеріали адміністративної справи органу, який його склав, для належного (додаткового) оформлення.
Відповідно до виписаних у ст.ст.488, 490, 494-495МК України положень, протокол про порушення митних правил - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою, про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого МК України, і є найважливішим джерелом доказів у справах про порушення митних правил.
Як убачається з матеріалів справи діяння ОСОБА_1 кваліфіковане за ознаками складу порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 України, як дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання органу доходів і зборів, підробленого документу, а саме паспорт громадянина України для виїзду за кордон № НОМЕР_1 від 26.07.2017 року, орган, що видав 2105, з підробленими підписами, штампами та печатками Посольства України в Чеській Республіці про прийняття на консульський облік у консульському відділі Посольства України в Чеській Республіці на постійне проживання з 28.03.2018 року
Диспозицією ч.1 ст.483 МК України визначено відповідальність за дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві дані
Судом встановлено, що постановою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 02.06.2021 матеріали справи про порушення митних правил №0097/30500/21 від 19.09.2020, складені відносно громадянки України ОСОБА_1 за ч.1 ст.483 МК України направлено до Берегівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, як такі, що мають ознаки кримінального правопорушення.
У межах здійснення досудового розслідування об'єднаного кримінального провадження № 12021078060000007 за ч.4 ст. 358 КК України, дізнавачем СД Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області Сак М.М. винесено постанову від 02.06.2021 про закриття вказаного кримінального провадження у зв'язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, з огляду на що матеріали справи про порушення митних правил, зокрема щодо гр. ОСОБА_1 були направлені до суду для вирішення питання про притягнення до адміністративної відповідальності.
Згідно зі ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
З поданого до суду клопотання представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, адвоката Кричфалушій І.І. та наданих в його обґрунтування доказів, судом вбачається, що вищевказана постанова від 02.06.2021 про закриття кримінального провадження, була скасована постановою прокурора Берегівської окружної прокуратури Сита Ю.Ю. 30.11.2021.
Відповідно до абз. 1 п. 5 постанови Пленуму Верховного Суду України від 03 червня 2005 року №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» незаконне переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон України, зокрема, з поданням митному органу як підстави для переміщення підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом або таких, що містять неправдиві дані. Згідно з абз. 2, 4 п. 6 вказаної постанови документами, що містять неправдиві дані, є такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності, а підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються.
За таких обставин суд на момент розгляду справи про порушення митних правил позбавлений можливості прийняти законне та обґрунтоване рішення щодо оцінки діянь, оскільки такі діяння є предметом розслідування у межах кримінального провадження, яке наразі триває та є незавершеним.
Відповідно до ст. 253 КУпАП, якщо при розгляді справи орган (посадова особа) прийде до висновку, що в порушенні є ознаки злочину, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування.
Враховуючи вищенаведене, вважаю, що матеріали справи про адміністративне правопорушення (справи про порушення митних правил) відносно ОСОБА_1 за ознаками правопорушення передбаченого ч.1 ст. 483 МК України слід передати до Берегівського районного ВП ГУНП в Закарпатській області.
На підставі наведеного та керуючись: ст. ст. 253, 256, 278, 283, 294 КУпАП, ст.ст.467, 487, 494, 529 МК України, -
постановив:
Матеріали адміністративної справи №308/3431/21 за протоколом про порушення митних правил №0097/30500/21 від 21.01.2021, складеним відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Україна, Закарпатська область, Хустський район, село Забрідь, постійне місце проживання - АДРЕСА_1 (СZ JIROVCOVA 1859/7 CESKE BUDEJOVICE 3, 370 01)., тимчасове місце проживання - АДРЕСА_2 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 від 26.07.2017 року, орган, що видав 2105, за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України - передати органу досудового розслідування Берегівського районного ВП ГУНП в Закарпатській області (Закарпатська область, м.Берегове, вул. Іштвана Сечені, 13), як такі, що мають ознаки кримінального правопорушення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя К.С. Дегтяренко