П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
06 грудня 2021 р.м.ОдесаСправа № 420/12380/21
Колегія суддів П'ятого апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Кравченка К.В.
суддів: Джабурії О.В., Вербицької Н.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2021 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 19.04.2021 р. №951060180562 про перерахування пенсії із 13.12.2019 із розрахунку 60% від заробітної плати (грошового забезпечення), визначеної у довідці прокуратури Одеської області від 05.03.2020 р. за №125 та із застосуванням обмеження максимального розміру пенсії, десятьма прожитковими мінімумами, встановлених для осіб, які втратили працездатність;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 13.12.2019 р. перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» №1789-ХІІ (у редакції, що діяла на момент призначення пенсії), в розмірі 90 відсотків від суми місячної заробітної плати, зазначеної у довідці прокуратури Одеської області від 05.03.2020 р. за № 125 без обмеження її максимального розміру, з урахуванням раніше проведених виплат;
- зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Одеській області виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати суму пенсії за минулий період з 13.12.2019 до моменту здійснення перерахунку пенсії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2021 року позов задоволено частково.
Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 19.04.2021р. №951060180562 в частині перерахування пенсії із 13.12.2019 із розрахунку 60% від заробітної плати (грошового забезпечення), визначеної у довідці прокуратури Одеської області від 05.03.2020 р. за № 125.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 13.12.2019 р. перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» №1789-ХІІ (у редакції, що діяла на момент призначення пенсії), в розмірі 90 відсотків від суми місячної заробітної плати, зазначеної у довідці прокуратури Одеської області від 05.03.2020 р. за № 125, з урахуванням раніше проведених виплат.
В іншій частині позовних вимог - відмовлено.
Не погоджуючись з таким рішенням, позивач подав апеляційну скаргу.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2021 року провадження у справі відкрито.
29 листопада 2021 року на адресу суду апеляційної інстанції надійшло клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі, в обґрунтування якого зазначено, що оскільки відсутня єдність правової позиції щодо вирішення питання про застосування при перерахунку пенсії, призначеної працівнику прокуратури відповідно до Закону №1789, яка обмеження десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, Верховний Суд в складі колегії суддів відповідно до ухвали у справі №580/5962/20 від 30.09.2021 передав справу №580/5962/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити дії на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.
Відтак, ОСОБА_1 просить зупинити провадження у справі №420/12380/21 до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №580/5962/20.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши наявні матеріали справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення такого клопотання з огляду на наступне.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Зі змісту наведеної норми слідує, що обов'язок суду зупинити провадження у справі виникає лише в разі об'єктивної неможливості розгляду справи, при цьому суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Аналіз поданого апелянтом клопотання вказує на те, що останнім не наведено переконливих та вагомих доводів для зупинення апеляційного провадження у справі, не обґрунтовано об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до часу набрання законної сили рішенням суду касаційної інстанції у справі № 580/5962/20.
Розглядувана справа та справа №580/5962/20 не є взаємопов'язаними справами, відтак розгляд останньої справи не створює об'єктивної неможливості для розгляду справи за позовом ОСОБА_1 ..
Крім того, матеріали справи містять усі необхідні докази, які дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду
Судова колегія зазначає, що статтею 236 КАС України передбачено право суду, а не його обов'язок, щодо зупинення провадження до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах.
В даному випадку, колегія суддів приходить до висновку, що спір може бути вирішено незалежно від наслідків касаційного перегляду Верховним Судом рішення у подібних правовідносинах.
Враховуючи вищенаведене, судова колегія не знаходить підстав для зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №580/5962/20.
Керуючись ст.ст.236, 243, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія,-
Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №580/5962/20.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Кравченко К.В.
Судді Джабурія О.В. Вербицька Н. В.