про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
06 грудня 2021 року справа № 580/8739/21
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до ЦЕНТРУ ПО НАРАХУВАННЮ ТА ЗДІЙСНЕННЮ СОЦІАЛЬНИХ ВИПЛАТ про визнання протиправними дій і зобов'язання вчинити дії,
26.10.2021 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 (зареєстрований: АДРЕСА_1 ; адреса фактичного проживання для листування: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до ЦЕНТРУ ПО НАРАХУВАННЮ ТА ЗДІЙСНЕННЮ СОЦІАЛЬНИХ ВИПЛАТ (18000, Черкаська обл., місто Черкаси, вулиця Максима Залізняка, будинок 10; код ЄДРПОУ 21367450) (далі - відповідач) про:
визнання протиправними дій щодо відмови нарахувати та виплатити йому, як учаснику бойових дій, щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком у сумі 6800,00грн з урахуванням попередньої виплаченої допомоги у 2020році;
визнання протиправними дій щодо відмови нарахувати та виплатити йому, як учаснику бойових дій, щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком у сумі 7354,00грн з урахуванням попередньої виплаченої допомоги у 2021році;
зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити йому, як учаснику бойових дій, щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік і 2021 рік у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком у сумах 6800,00грн та 7354,00грн відповідно з урахуванням попередньої виплаченої допомоги у вказаних роках.
В обґрунтування зазначив, що відповідач листом на звернення відмовив у перерахунку вказаної допомоги всупереч вимогам законодавства.
Ухвалою суду від 01.11.2021 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк 10 днів з дати отримання ухвали для усунення її недоліків.
30.11.2021 позивач на виконання вимог вказаної ухвали надіслав суду заяву про уточнення позовних вимог (вх.№47774/21) (далі - Заява), в якій просив:
приєднати до матеріалів справи заяву про уточнення позовних вимог та задовольнити її в повному обсязі;
змінити позовні вимоги виключивши п.п.3, 5 його позовної заяви від 26.10.2021;
поновити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження;
позовні вимоги викладені в п.п.4, 6 його позовної заяви від 26.10.2021 задовольнити в повному обсязі.
В обгрунтування зазначив, що у зв'язку з відсутністю підтверджуючих доказів про поважність причин пропущення строку звернення до суду щодо допомоги за 2020 рік вважає за доцільне відмовитися від позовних вимог, викладених у п.п.3, 5 позовної заяви від 26.10.2021. Оскільки за нарахуванням та виплатою йому щорічної допомоги, як учаснику бойових дій, за 2021 рік він звернувся своєчасно, позовні вимоги викладені в п.п.4, 6 позовної заяви від 26.10.2021 підтримує в повному обсязі.
Всі подані документи долучені судом до матеріалів адміністративної справи.
Ознайомившись із Заявою, з'ясовано підстави для її прийняття до розгляду з огляду на таке.
Частиною першою ст.47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Отже, позивач має право зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви.
Суд врахував, що позивач скористався таким правом та звернувся з відповідною заявою до суду, у якій зазначив, що підтримує позовні вимоги до відповідача в частині щодо нарахування та виплати грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік від інших позовних вимог відмовився.
Позивач 08.06.2021 звертався до відповідача письмовою заявою щодо нарахування та виплати такої допомоги за 2021 рік до 30 вересня 2021 року, а отже, дотримався постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2021 №325 «Деякі питання виплати у 2021 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» та, відповідно, строку для звернення до суду.
У вказаній частині позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 КАС України.
Відповідно до ч.3 ст.169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
Отже, наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі щодо позовних вимог з приводу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком.
Зважаючи, що спір стосується виплати соціальної допомоги, згідно п.2 ч.1 ст. 263 КАС України справа підлягає розгляду в порядку спрощеного провадження за наявними письмовими доказами (у письмовому провадженні).
Відповідно до вимог ч.2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, розпочинається через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Керуючись ст. ст.2-20, 160-161, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя
1. Задовольнити заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) (вх. від 30.11.2021 №47774/21).
Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 (зареєстрований: АДРЕСА_1 ; адреса фактичного проживання для листування: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до ЦЕНТРУ ПО НАРАХУВАННЮ ТА ЗДІЙСНЕННЮ СОЦІАЛЬНИХ ВИПЛАТ (18000, Черкаська обл., місто Черкаси, вулиця Максима Залізняка, будинок 10; код ЄДРПОУ 21367450) про:
визнання протиправними дій щодо відмови нарахувати та виплатити йому, як учаснику бойових дій, щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком у сумі 7354,00грн з урахуванням попередньої виплаченої допомоги у 2021році;
зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити йому, як учаснику бойових дій, щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком у сумі 7354,00грн з урахуванням попередньої виплаченої допомоги у 2021 році.
2. Здійснити розгляд вказаної справи правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
3. Повідомити учасників, що судовий розгляд відбудеться суддею Бабич А.М. одноособово в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: бульвар Шевченка, 117, місто Черкаси, 18002.
4. Встановити відповідачу строк тривалістю 15 днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов'язати відповідача надати суду докази здійсненого нарахування та виплати позивачу спірної допомоги, розрахунок її розміру з посиланням на вимоги чинного законодавства, докази прийняття рішення уповноваженою особою у визначеному законом порядку. У разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази. Попередити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
5. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
6. Копію ухвали направити учасникам спору.
7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Анжеліка БАБИЧ