м. Черкаси
06 грудня 2021 року Справа № 580/6136/21
Cуддя Черкаського окружного адміністративного суду Тимошенко В.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до секретаря міської ради Мацюка Віталія Сергійовича, Виконавчого комітету Корсунь-Шевченківської міської ради про визнання неправомірними дій та скасування розпоряджень,
встановив:
18 серпня 2021 року до Черкаського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з позовною заявою до секретаря міської ради Мацюка Віталія Сергійовича, Виконавчого комітету Корсунь-Шевченківської міської ради, в якій просить:
1) визнати неправомірними дії відповідача щодо зменшення позивачці щомісячної премії та надбавки за червень місяць 2021 року;
2) визнати неправомірним та скасувати пп.17 п.1 таблиці розпорядження секретаря міської ради від 18.06.2021 № 157-к “Про встановлення надбавок працівникам міської ради, виконавчого комітету міської ради за червень 2021 року”;
3) визнати неправомірним та скасувати п.2 розпорядження секретаря міської ради від 18.06.2021 № 157-к “Про встановлення надбавок працівникам міської ради, виконавчого комітету міської ради за червень 2021 року”;
4) визнати неправомірним та скасувати п.2 розпорядження секретаря міської ради від 18.06.2021 року № 156-к “Про встановлення розміру премії працівникам міської ради, виконавчого комітету міської ради за червень 2021 року” в частині зменшення позивачці щомісячної премії за червень 2021 року;
5) зобов'язати відповідача встановити та виплатити позивачці премію за червень місяць на рівні 50% відповідно до встановленого фонду преміювання та надбавку 70% за червень місяць 2021 року;
6) зобов'язати відповідача здійснити перерахунок щорічної основної відпустки, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та виплати вихідної допомого при скороченні.
25.08.2021 ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду Тимошенко В.П. дана позовна заява залишена без руху в зв'язку з невідповідністю вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України і надано строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю десять днів з моменту отримання копії даної ухвали суду.
Зокрема відповідно до даної ухвали позивачу необхідно було:
1) доплатити судовий збір на загальну суму 1816 грн. 00 коп. (враховуючи сплату судового збору в сумі 908,00 грн);
2) у прохальній частині позову конкретизувати, до якого саме відповідача заявлено вищезазначені позовні вимоги;
3) надати клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду.
На усунення недоліків позовної заяви позивачем 29.11.2021 подано заяву про усунення недоліків адміністративного позову (вх. №47633/21 від 29.11.2021), до якої додано:
1) уточнена позовна заява - 2 прим.;
2) клопотання про поновлення пропущеного строку - 1 прим.;
3) копія документу про вручення рекомендованого листа.
Крім того, в даній заяві позивачка зазначає, що судовий збір нею сплачений у сумі 908,00 грн виходячи з практики Верховного Суду.
Розглянувши заяву суддя зазначає таке.
Так, згідно уточненої позовної заяви, позивачем заявлено позовні вимоги до секретаря Корсунь-Шевченківської міської ради ОСОБА_2 , а саме:
1) визнати неправомірними дії відповідача щодо зменшення позивачці щомісячної премії та надбавки за червень місяць 2021 року;
2) скасувати пп.17 п.1 таблиці розпорядження секретаря міської ради від 18.06.2021 № 157-к “Про встановлення надбавок працівникам міської ради, виконавчого комітету міської ради за червень 2021 року”;
3) скасувати п.2 розпорядження секретаря міської ради від 18.06.2021 № 157-к “Про встановлення надбавок працівникам міської ради, виконавчого комітету міської ради за червень 2021 року”;
4) скасувати п.2 розпорядження секретаря міської ради від 18.06.2021 року № 156-к “Про встановлення розміру премії працівникам міської ради, виконавчого комітету міської ради за червень 2021 року” в частині зменшення позивачці щомісячної премії за червень 2021 року;
5) зобов'язати відповідача встановити та виплатити позивачці премію за червень місяць на рівні 50% відповідно до встановленого фонду преміювання та надбавку 70% за червень місяць 2021 року;
6) зобов'язати відповідача здійснити перерахунок щорічної основної відпустки, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та виплати вихідної допомого при скороченні.
Однак суддя звертає увагу, що позивачем позовні вимоги об'єднано в один абзац прохальної частини позову.
Крім того, суд звертає увагу, що позивач просить скасувати пункти трьох різних розпоряджень, які є окремими позовними вимогами не майнового характеру, а тому за них має бути сплачений судовий збір.
Згідно частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з ч. 2 ст. 132 Кодексу адміністративного судочинства України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України “Про судовий збір” від 08.07.2011 № 3674-VI (надалі - Закон № 3674).
Частиною 2 ст. 4 Закону №3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою розмір ставки судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно Закону України “Про Державний бюджет України на 2021 рік” прожитковий мінімум на одну особу для працездатних осіб на 2021 рік становить 2270 грн.
Відповідно до п. 3 ст. 6 Закону №3674-VI, у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Отже, розмір судового збору за подання позивачем до адміністративного суду вказаного позову становить 2724 грн., тому з урахуванням часткової сплати судового збору позивачу необхідно доплатити судовий збір у сумі 1816 грн. Належним доказом сплати судового збору є лише оригінал документу.
Відповідно до частини 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Згідно ч. 2 ст. 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Враховуючи вищевикладене, суддя вбачає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, а саме сплатити судовий збір.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 121, 160, 161, 169, КАС України, суддя
ухвалив:
Продовжити процесуальний строк на усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до секретаря міської ради Мацюка Віталія Сергійовича про визнання неправомірними дій та скасування розпоряджень.
Надати позивачу для усунення вказаних вище недоліків позовної заяви строк тривалістю десять днів з дня отримання копії даної ухвали.
У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Валентина ТИМОШЕНКО