Справа № 560/10830/21
06 грудня 2021 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Тарновецького І.І. розглянувши в письмовому провадженні клопотання по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Хмельницької міської ради Хмельницької області про визнання протиправним та скасування рішення,
Позивач звернувся з позовом до Виконавчого комітету Хмельницької міської ради Хмельницької області, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Хмельницької міської ради Хмельницької області від 22.07.2021 №720 «Про скасування наказу про затвердження містобудівних умов та обмежень для проектування об'єкта будівництва від 20.10.2020 №257, виданих ОСОБА_1 на реконструкцію житлового будинку з прибудовою під магазин непродовольчих товарів по АДРЕСА_1 ».
Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 01.09.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
19.11.2021 до суду від представника ОСОБА_2 надійшла заява про вступ у справу як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
В обґрунтування поданої заяви заявник посилається на те, що рішення в адміністративній справі може вплинути на права та обов'язки ОСОБА_2 , так як наразі у Хмельницькому міськрайонному суді Хмельницької області відкрито провадження у справі №686/11857/21 за позовом ОСОБА_2 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів Хмельницької міської ради, ОСОБА_1 , позовні вимоги якого стосуються визнання протиправним та скасування наказу управління архітектури та містобудування №257 від 20.10.2021, скасування повідомлення про початок виконання будівельних робіт та скасування повідомлення про зміну даних у Повідомлені про початок будівельних робіт. У зв'язку з тим, що рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради №720 від 22.07.2021 було відновлено порушене право ОСОБА_2 , а скасування даного рішення Хмельницьким окружним адміністративним судом у справі №560/10830/21 порушить права ОСОБА_2 , існує необхідність залучити ОСОБА_2 до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Відтак, розгляд вказаної заяви про вступ у справу за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.
Суд, дослідивши письмові докази, дійшов висновку про наявність правових підстав для залучення третьої особи до участі у справі, з огляду на таке.
Згідно із частинами другою, четвертою, п'ятою статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Дослідивши матеріали справи та подану заяву, беручи до уваги викладене, суд вважає заяву представника ОСОБА_2 про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача обґрунтованою, оскільки рішення у даній справі може вплинути на її права та обов'язки.
З урахуванням наведеного, суд вважає за необхідне задовольнити заяву представника ОСОБА_2 щодо вступу до справи у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Керуючись положеннями ст. ст. 49, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву представника ОСОБА_2 про вступ у справу у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - задовольнити.
Залучити до участі у справі №560/10830/21 в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 .
Запропонувати третій особі подати до суду протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали письмові пояснення та докази з приводу заявленого позову.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддя І.І. Тарновецький