Дата документу 01.12.2021 Справа № 554/9362/21
Провадження № 3/554/2243/2021
01 грудня 2021 року м.Полтава
Суддя Октябрського районного суду м.Полтави Троцька А.І., при секретарі - Калюжній Д.В., за участю прокурора - Зінченка І.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Октябрського районного суду м.Полтави протокол про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, відносно
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Комсомольське Олевського району Житомирської області, українця, гр.України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого дільничим офіцером поліції сектора превенції відділу поліції №2 Кременчуцького районного управління поліції Головного управління поліції в Полтавській області,-
21 вересня 2021 року оперуповноваженим відділу оперативних розробок Полтавського управління ДВБ Національної поліції України капітаном поліції Шапочка Я.В. складено протокол про вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного із корупцією, стосовно ОСОБА_1 , передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.
В протоколі зазначено, що з моменту вступу у дію Рішення НАЗК № 2 від 10.06.2016 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», ОСОБА_1 , будучи відповідно до п.п. «з» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст.172-6 КУпАП, суб'єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», розпочавши 31.03.2021 діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, в порушення вимог п.1 ч. 1 ст. 45 вказаного Закону, п.п. 1 п. 5 розділу її Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10.06.2016, несвоєчасно, без поважних причин, 23.07.2021 подав щорічну декларацію за минулий рік, чим вчинив адміністративне правопорушення пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.
В судовому засіданні прокурор протокол підтримав, просив суд визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та зважаючи на малозначність вчиненого правопорушення вважав за можливе обмежитись усним зауваженням.
Після роз'яснення відповідно до ст. 268 КУпАП прав особі, що притягується до адміністративної відповідальності, в тому числі права на захист, ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав, просив закрити провадження у справі за відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення. Зазначав, що про призначення його на посаду стало відомо лише 02.04.2021 року після надіслання привітального листа, що відправлене 02.02.2021 року о 15.30 год.
Захисник ОСОБА_1 - адвокат Гонтар В.М. пояснив, що ОСОБА_1 23.07.2021 року о 13.00 було успішно подано щорічну декларацію за 2020 рік. Вказане запізнення пояснюється тим, що дата призначення його на посаду та останній день подання такої декларації співпали, а з 07.04.2021 року 08.10.2021 року він проходив первинну професійну підготовку в ДУ «Криворізька академія патрульної поліції”. Відтак, починаючи з дати 31.03.2021 року він не виконував посадові обов'язки, а проходив навчання аж по 08.10.2021 року. Просив закрити провадження у справі за відсутності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП
Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи суд прийшов до наступних висновків.
Встановлено, що наказом ГУНП в Полтавській області № 164 о/с від 31.03.2021 ОСОБА_1 призначено на посаду дільничного офіцера поліції сектору превенції відділу поліції №2 Кременчуцького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області.
Згідно з п. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, які уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агенства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агенством.
Таким чином ОСОБА_1 зобов'язаний був подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування до 1 квітня 2021 року.
Таким чином, в діях ОСОБА_1 мають місце ознаки адміністративного правопорушення,передбаченого ч.1ст.172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
З пояснень ОСОБА_1 встановлено, що він не мав наміру не подавати щорічну декларацію, а це сталося через відсутність такої можливості, оскільки дата призначення його на посаду та останній день подання такої декларації співпали. Про призначення його на посаду дізнався з листа відправленого 02.04.2021 року, а з 07.04.2021 року 08.10.2021 року він проходив первинну професійну підготовку в ДУ «Криворізька академія патрульної поліції”.
Як встановлено з привітального листа Департаменту кадрового забезпечення НП України, ОСОБА_1 було повідомлено про призначення його на посаду дфльничого офіцера поліції лише 02 квітня 2021 року о 15.30 год.
Відповідно до ч. 2 ст. 33 КУпАП, при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.
Обставин, що пом'якшують відповідальність за адміністративне правопорушення відповідно до ст. 34 КУпАП та обставин що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення відповідно до ст. 35 КУпАП, судом не виявлено.
У відповідності до ст. 23 КУпАП, адміністративні стягнення є мірою відповідальності і застосовуються з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, а також запобіганню вчинення нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.
Крім того, відповідно до ст.22 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа) уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності та обмежитись усним зауваженням.
Як зазначено у Постанові Вищого адміністративного суду України від 14.12.2016 по справі К/800/17615/16, у кожному конкретному випадку суд має вирішувати питання про визнання діяння малозначним, виходячи з того, що його наслідки не становлять великої суспільної небезпеки, не завдали або не здатні завдати значної шкоди суспільним або державним інтересам, правам та свободам інших осіб.
Враховуючи дані про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, беручи до уваги обставини справи, характер вчиненого правопорушення, а також той факт, що дії ОСОБА_1 суб'єктивно не були направлені на заподіяння шкоди суспільним інтересам, юридичним та фізичним особам, тяжких наслідків від правопорушення не настало, керуючись вимогами ст.22 КУпАП, вважаю за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.172-6 КУпАП і обмежитися усним зауваженням.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 22, ч. 1 ст. 172-6, 280, 287, 294 КУпАП, суддя, -
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.172-6 КУпАП, на підставі ст.22 КУпАП, обмежившись усним зауваженням, провадження у справі закрити.
Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду на протязі 10 діб.
Повний текст постанови виготовлено 02.12.2021 року.
Суддя Октябрського районного
суду м. Полтави А.І.Троцька