Справа № 420/10803/21
06 грудня 2021 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючої судді Бойко О.Я.
розглянувши в порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкове повідомлення-рішення №0177757-2403-1551 від 15.04.2021 р., вирішив адміністративний позов задовольнити.
І. Суть спору
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача, Головного управління ДПС в Одеській області, в якому просило суд:
визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС в Одеській області № 0177757-2403-1551 вiд 15.04.2021 року, яким ОСОБА_1 (PHОКПП: НОМЕР_1 ) визначено суму податкового зобов'язання за платежем з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлов нерухомості, за 2018, 2019, 2020 роки у розмірі 6 737,81 грн.;
Судові витрати розподілити за правилами статті 139 КАС України, повністю поклавши пх на відповідача.
ІІ. Аргументи сторін
(а) Позиція Позивача
Поданий позов обґрунтовувався тим, що податкове повідомлення - рішення вiд 15.04.2021 року за реєстраційним № 0177757-2403-1551, сформоване Головним управлінням ДПС в Одеській області. Оскаржуваним ППР Позивачу нараховано податкове зобов'язання зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне вiд земельної ділянки, за період 2018 рік та 2020 рiк, за об'єктами нежитлової нерухомості у сумарному розмірі 6'737,81 гривень. Проте, за інформацією, отриманої з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру в на нерухоме майно, об'єкти нерухомого майна, відміннi вiд земельних ділянок, в тому числі об'єкти нежитлової нерухомості за Позивачем не зареєстровані. Також. Позивач стверджує, що з 01.01.2018 року не мав у приватній власності таких об'єктів. Право власності та iншi речовi прав на нерухоме майно - об'єкти нежитлової нерухомостi були зареєстровані за Позивачем в минулому. Однак, ще в 2017 році такі об'єкти відчуженi на користь ОСОБА_2 (РНОКПП: НОМЕР_2 ), що підтверджується довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухому майно № 155988744. В зв'язку я сторонами цих правочинів - відповідна документація Позивачем збережене на була.
(б) Позиція Відповідача
16.07.2021 р. від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якій він просив у задоволенні позовних вимог відмовити.
В обґрунтування відзиву відповідач зазначив, що позивач з інформації що володіє ГУ ДПС в Одеській області з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, є власником нежитлових будівель, а саме:
- Приміщення 502, за адресою АДРЕСА_1 . Загальна - площа 96, 7 кв/м. Власність приватна. Форма власності - спільна часткова. Розмiр частки 57/100 нежитлових пiдвальних приміщень площею 53,7 кв/м.
Дана інформація міститься в реєстрі прав власності на нерухоме майно, яке подано самим Позивачем.
З боку контролюючого органу надано витяг з Реєстру платників податків на нерухоме майно, вiдмiнне від земельної ділянки. В якому зазначається також, що Позивач код РНОКПП НОМЕР_1 - є спільним частовим власником приміщення 502. АДРЕСА_1 , розмір частки у праві спільної часткової власності 57/100. Реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна - 1110589851101.
Тобто дані щодо об'єкту нерухомого майна, на яке видано оскаржувані ППР контролюючим органом ГУ ДПС в Одеській області №0177757-2403-1551 на суму 6 737 грн. 81 коп. - є повністю тотожніми.
(в) Позиція Позивача у відповіді на відзив.
22.07.2021р. до суду надійшла відповідь на відзив, у якій позивач наполягає на задоволенні позовних вимог з обставин зазначених у позові.
ІІІ. Процедура та рух справи
29.06.2021 р. ухвалою Одеський окружний адміністративний суд, прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
03.08.2021 р. ухвалою Одеський окружний адміністративний суд, здійснив перехід із спрощеного позовного провадження до розгляду справи №420/10803/21 за правилами загального позовного провадження. Призначив у даній справі підготовче судове засідання на 25 жовтня 2021 р. о 11 год. 00 хв.
У підготовчому засіданні у справі №420/10803/21 за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень призначене на 25 жовтня 2021 року відкладено на 08 листопада 2021 року 11:00 годин.
У підготовче засідання по справі №420/10803/21 за позовом: ОСОБА_1 до Головне управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень , призначене на 08 листопада 2021 року 11:00 oсоби, які беруть участь у справі не з'явились.
Ухвалою суду від 08 листопада 2021 року, яку занесено до протоколу судового засідання закрито підготовче провадження. Продовженно розгляд справи по суті в порядку письмового провадження по справі відповідно до ч. 9 ст. 205 КАСУ.
ІV. Обставини справи встановлені судом та докази на їх підтвердження
ГУ ДПС в Одеській області після моніторингу ресстру платників податків на нерухоме майно, вiдмiнне від земельної ділянки було складено та направлено на адресу АДРЕСА_2 ОСОБА_1 податкове повідомлення-рішення №0177757-2403-1551 на суму 6 737 грн. 81 коп.
ФОП ОСОБА_3 (КОД РНОКПП НОМЕР_1 ) відповідно податкового
повідомлення-рішення:
ППР вiд 15.04.2021 №0177757 у сумі 55,11 грн. - 2018 рік (КБК 18010300) КОД ДПІ 1551; (3723,0 грн. мiн з/п *1% ставка (55,11 з.п. * 37,23 = 2051 грн. 74 коп.)
ППР вiд 15.04.2021 №0177757 у сумі 55,11 грн. - 2019 рік (КБК 18010300) КОД ДПІ 1551; (4173 грн. мiн з/п * 1% ставка (55,11 з.п. * 41,73 = 2299 грн. 74 коп.)
ППР вiд 15.04.2021 No0177757 у сумі 55,11 грн. 2019 рiк (КБК 18010300) КОД ДПІ 1551; (4723 грн. мiн з/п * 1% ставка (55,11 з.п. * 47,23 = 2386 грн. 33 коп.)
Оскаржуване ППР надсилалось на адресу Позивача, рекомендованим листом про вручення на податкову адресу АДРЕСА_3 .
Судом встановлено, що відповідно до інформації, отриманої з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, об'єкти нерухомого майна, відміннi вiд земельних ділянок, в тому числі об'єкти нежитлової нерухомості за Позивачем не зареєстровані. За позивачем зареєстровано право власності на 5 земельних ділянок.
Як стверджує позивач та не заперечується відповідачем, право власності та iншi речові права на нерухоме майно - об'єкти нежитлової нерухомостi були зареєстровані за Позивачем в минулому. Однак, ще в 2017 році такі об'єкти були відчужені на користь ОСОБА_2 (РНОКПП: НОМЕР_2 ), що підтверджується довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 155988744.
Позивач вважає протиправним та таким, що підлягає скасуванню податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС в Одеській області № 0177757-2403-1551 вiд 15.04.2021 року, у зв'язку з чим, за захистом своїх прав звернувся до суду.
Надаючи належну правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.
V. Джерела права та висновки суду
Згідно ст. 265 ПК України податок на майно складається з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки; транспортного податку; плати за землю.
Відповідно до пп. 266.1.1 п. 266.1 ст. 266 ПК України платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.
Згідно пп. 266.2.1 п. 266.2 ст. 266 ПК України об'єктом оподаткування є об'єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка.
Відповідно до пп. 266.7.2 п. 266.7 ст. 266 ПК України податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його податкової адреси (місцем реєстрації) до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).
Посилання податкового органу на те, що Позивач згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно є власником нежитлового приміщення № 502 за адресою: АДРЕСА_1 , площею 96,7 кв.м. не знаходить свого підтвердження в матеріалах справи.
З доданого до адміністративного позову витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (№ 262898202 вiд 24.06.2021 року) слідує факт реєстрації за позивачем права власності на п'ять об'єктів нерухомого майна. Всі об'єкти є земельні ділянки, а саме ділянки за кадастровими номерами: 2620884101:01:001:0492; 2620884101:01:001:0493; 2620884101:01:001:0484; 2620884101:01:001:0485; 2620884101:01:001:0483.
Згідно зі статтею 182 ЦК України, Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 року № 1127, право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Відповідно до частини четвертої статті 334 ЦКУ права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації, виникають з моменту такої реєстрації.
З огляду на викладене, відповідачем не доведено факт наявності у позивача права власності на майно відмінне від земельної ділянки, за яке в розумінні пп. 266.2.1 п. 266.2 ст. 266 ПК України позивачу необхідно сплатити податок.
Згідно ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); добросовісно; розсудливо.
Відповідно до ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.
Згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Відповідно до ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
За таких обставин, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих сторонами доказів, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, суд вважає, що адміністративний позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню в повному обсязі.
VI. Розподіл судових витрат
Згідно ч. 1 ст. 143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.
Згідно ч.ч.1, 3 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб'єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.
Керуючись ст. ст. 2, 139, 243-246КАС України суд,
1.Адміністративний позов задовольнити.
2. ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкове повідомлення-рішення №0177757-2403-1551 від 15.04.2021 р.
3. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Одеській області (Місто Одеса, вулиця Семінарська, будинок 5, 65044, ЄДРПОУ 44069166) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 PHOKПП НОМЕР_1 ) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 908 (дев'ятсот вісім) гривень.
Відповідно до статті 255 КАС України рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Згідно з частиною першою статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо розглянуто справу в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту рішення.
Апеляційна скарга подається учасниками справи до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Позивач: ОСОБА_1 адреса : АДРЕСА_2 PHOKПП НОМЕР_1 .
Відповідач: Головне управління ДПС в Одеській області адреса: Місто Одеса, вулиця Семінарська, будинок 5, 65044, ЄДРПОУ 44069166.
Суддя Бойко О.Я.