06 грудня 2021 року Справа № 280/9813/21
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Артоуз О.О., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області (71100 Запорізька обл., м. Бердянськ, вул. Захисників України,буд.27/34, ЄДРПОУ 03193258) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
18.10.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області, щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік, як учаснику бойових дій у розмірі визначеному частиною п'ятою статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", а саме п'яти мінімальних пенсій за віком та зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області нарахувати та виплатити мені, ОСОБА_1 недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як учаснику бойових дій за 2021 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.
Ухвалою судді від 21.10.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Ухвалою суду від 15.11.2021 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду: належні докази щодо виплат щорічної допомоги у розмірі меншому, ніж передбачено законом, та перебування на обліку саме у відповідача.
29.11.2021 позивачем надано до суду письмові пояснення на виконання вимог ухвали суду, відповідно до яких зазначає, що 13.05.2021 на банківський картковий рахунок було зараховано щорічну разову грошову допомогу до 05 травня як учаснику бойових дій за 2021 рік в розмірі 1491 грн. Як доказ отримання вказаної грошової допомоги надає Відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків.
01.12.2021 на адресу суду від відповідача надійшла відповідь на письмові пояснення, відповідно до якого Управління зазначає, що позивач не перебуває на обліку у відповідача саме як отримувач щорічної разової грошової допомоги до 05 травня 2021 року, відтак управління є неналежним відповідачем. Крім того вказує, що позивач є діючим військовослужбовцем та проходить військову службу у частині НОМЕР_2 , яка розташована у м. Маріуполі Донецької області. Таким чином, кошти на виплату допомоги до 5 травня були надані військовій частині управлінням праці за місцем служби. Також зазначає, що вказана військова частина жодного разу не зверталася до управління зі списками отримувачів щорічної грошової допомоги до 5 травня. Також зазначає, що позивач в управлінні отримує інші пільги.
Розглянувши подані документи суд зазначає наступне.
Відповідно до частини 14 статті 171 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.
Враховуючи вищевикладене, судом встановлено, що недоліки позовної заяви усунуто у встановлений судом строк, відтак розгляд справи продовжується.
Відповідно до частин 3, 6, 7 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Враховуючи те, що позивач перебуває на службі у Військовій частині НОМЕР_2 та в матеріалах справи відсутні відомості щодо перебування позивача на обліку як отримувача одноразової грошової допомоги до 5 травня як учасника бойових дій, суд приходить до висновку про необхідність залучення до участі у справі у якості другого відповідача Військову частину НОМЕР_2 .
Керуючись ст.ст. 48, 161, 171, 243, 248 КАС України, суд -
Продовжити розгляд справи за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області (71100 Запорізька обл., м. Бердянськ, вул. Захисників України,буд.27/34, ЄДРПОУ 03193258) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Залучити до участі у справі у якості другого відповідача Військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).
Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку.
Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін одноособово суддею Артоуз Олесею Олександрівною.
Встановити Військовій частині НОМЕР_2 п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту прийняття
Суддя О.О. Артоуз