про відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі
06 грудня 2021 рокум. Ужгород№ 807/94/16
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З.Б., розглянувши матеріали позовної заяви Комунальне підприємство "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода" (вул. Митна, буд. 1,м. Ужгород,Закарпатська область,88017) до Ужгородська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Закарпатській області (вул. Загорська, буд. 10а,м. Ужгород,Закарпатська область,88017) ( ) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень та про визнання протиправним Наказу про проведення перевірки
29.01.2016 року Комунальне підприємство "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода" звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Ужгородська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Закарпатській області .
13.11.2018 року рішенням ЗОАС в задоволенні адмінпозову було відмовлено, з чим 27.02.2019 року погодився і Восьмий апеляційний адміністративний суд.
09.11.2021 року дану справу переглянув Верховний Суд і вказав наступне:
- судами не перевірено доводи позивача про неправильні розрахунки суми штрафних санкцій, які взагалі відсутні в матеріалах справи. В акті перевірки зазначено, що в додатках 1 і 2 зазначено про несвоєчасну сплату розстрочених грошових зобов'язань, але вказані додатки не надано суду, а відтак неможливо взагалі було встановити фактичні обставини по справі, оскільки саме від строку затримки (дати) сплати (до 30 або більше 30 кал.днів) залежить розрахунок суми штрафних санкцій.
- судами не досліджено, не надано оцінку спірним правовідносин. Рішення суду зводиться лише до обставин, встановлених у іншому судовому рішенні без встановлення будь-яких обставин у цій справі.
- судами не досліджено, не встановлено та не перевірено підстави для застосування штрафних санкцій, не надано належну правову оцінку обставинам справи, не визначено підстави нарахування штрафних санкцій, періоди наявності заборгованості, строки погашення такої заборгованості та фактичне її погашення, що не може бути залишено поза увагою.
-Суди не надали оцінку обставинам справи, на яких наполягав позивач, не надано оцінку твердженням позивача, що у даному випадку в обох актах перевірки містяться нарахування штрафних санкцій за один і той самий період та податковим органом повторно застосовані штрафні санкції за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань по платі за користування надрами та збору за спеціальне використання води від підприємство житлового комунального господарства. Судами не досліджено та не надано оцінку листам відповідача від 4 вересня 2015 року №2631/10/07-14-15 та від 21 вересня 2015 року №1440, на які посилається позивач. Не досліджено та не надано оцінку розрахунку штрафних (фінансових) санкцій.
Верховний Суд направив дану справу на новий розгляд і вказав, що суд повинен надати належну правову оцінку доводам позивача та відповідача, якими вони мотивують свою правову позицію у справі, оцінити представлені учасниками провадження докази у сукупності та надати належне обґрунтування щодо причин відхилення певних доказів, надання переваги тим чи іншим доводам або доказам.
Отже, що у даній справі дослідженню підлягає саме правові підстави виникнення податкового боргу, строки його погашення, кількість днів затримки та правомірність застосування штрафних санкцій.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 173-180, 248 КАС України, суд,
Відкрити загальне позовне провадження у адміністративній справі за позовом Комунальне підприємство "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода" (вул. Митна, буд. 1,м. Ужгород,Закарпатська область,88017) до Ужгородська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Закарпатській області (вул. Загорська, буд. 10а,м. Ужгород,Закарпатська область,88017) ( ) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень
Призначити підготовче судове засідання на 18 січня 2022 року на 13-30 год. засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Б.Хмельницького, буд. 21.
Зобовязати відповідача в строк 10 днів з дня отримання даної ухвали надати суду:
- додатки до Акту № 1038/07-14-15-0/03344326 від 29.12.2015 року
- Акт № 1763/15-01 від 02.09.2014 року з додатками.
Запропонувати відповідачу надати відзив на позов та докази, які в нього є в термін протягм 15 днів з дня отримання даної ухвали .
З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.
Справу буде розглянуто суддею Плеханова З.Б. одноособово.
СуддяЗ.Б.Плеханова