Справа № 761/42652/21
Провадження № 1-кс/761/23425/2021
30 листопада 2021 року місто Київ
Шевченківський районний суд міста Києва у складі слідчого судді ОСОБА_1 ,
розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Головного слідчого управління Служби безпеки України, яка полягає у не розгляді клопотання від 27.07.2021 та зобов'язання здійснити інші дії,
До Шевченківського районного суду міста Києва надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Головного слідчого управління Служби безпеки України, яка полягає у не розгляді клопотання від 27.07.2021 та про зобов'язання Головного слідчого управління Служби безпеки України надати підтвердження про виконання ухвали Шевченківського районного суду міста Києва від 10.03.2021 у справі № 761/5096/21, якою зобов'язано уповноважену особу Головного слідчого управління Служби безпеки України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, на підставі заяви ОСОБА_2 від 18.01.2021 та повідомити про це заявника, шляхом надання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скаргу мотивовано тим, що ОСОБА_2 27.07.2021 направив засобами поштового зв'язку до Головного слідчого управління Служби безпеки України клопотання про допит свідків. Вказане клопотання отримано уповноваженою особою Головного слідчого управління Служби безпеки України 03.08.2021.
Водночас, у визначений ст. 220 КПК України триденний строк клопотання заявника слідчим не розглянуте, що свідчить про допущену останнім бездіяльність.
В зв'язку з наведеним ОСОБА_2 просить слідчого суддю зобов'язати слідчого розглянути клопотання.
Крім того, ОСОБА_2 також просить зобов'язати Головне слідче управління Служби безпеки України надати йому підтвердження виконання ухвали Шевченківського районного суду міста Києва від 10.03.2021 у справі № 761/5096/21, якою зобов'язано уповноважених осіб Служби безпеки України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення та повідомити про це заявника, шляхом надання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшов висновку про наступне.
Відповідно до п. 1. ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає, зокрема, у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Так, ст. 220 КПК України передбачено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй.
Відтак, слідчий зобов'язаний розглянути клопотання лише за наявності двох умов, а саме, здійснення ним досудового розслідування у певному кримінальному провадженні та подання клопотання визначим колом осіб, тобто тих, що мають відповідний процесуальний статус.
Здійснення слідчим будь-яких процесуальних дій у порядку, встановленому КПК України, можливе лише у рамках конкретного кримінального провадження, тобто після внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Крім того, в силу п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України на слідчого суддю покладений обов'язок здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування.
В той же час, заявником у поданій ним скарзі та долучених документах не зазначений номер кримінального провадження, за яким воно обліковується у Єдиному реєстрі досудових розслідувань, що створює обґрунтовані сумніви щодо наявності відповідного кримінального провадження, здійснення у ньому досудового розслідування та наявності у заявника відповідного процесуального статусу.
При цьому, ухвала слідчого судді, якою уповноважену особу Служби безпеки України зобов'язано внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, не може бути беззаперечним доказом того, що вказані відомості внесені і у слідчого виник обов'язок розглянути клопотання у порядку ст. 220 КПК України.
Щодо вимоги ОСОБА_2 про зобов'язання Головного слідчого управління Служби безпеки України надати підтвердження про виконання ухвали Шевченківського районного суду міста Києва від 10.03.2021 у справі № 761/5096/21, якою зобов'язано уповноважену особу Головного слідчого управління Служби безпеки України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, на підставі заяви ОСОБА_2 від 18.01.2021 та повідомити про це заявника, шляхом надання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий суддя зазначає наступне.
Так, положеннями ст. 303 КПК України, передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчсово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування; 2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; 7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; 8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником; 9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником; 10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником; 11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.
Вказаний перелік є вичерпний і розширеному тлумаченню не підлягає.
Відтак, оскарження до слідчого судді бездіяльності слідчого Головного слідчого управління Служби безпеки України щодо ненадання підтвердження про виконання ухвали слідчого судді чинним кримінально-процесуальним кодексом не передбачено.
Згідно ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень.
Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Головного слідчого управління Служби безпеки України, яка полягає у не розгляді клопотання від 27.07.2021, та про зобов'язання Головного слідчого управління Служби безпеки України надати підтвердження про виконання ухвали Шевченківського районного суду міста Києва від 10.03.2021 у справі
№ 761/5096/21, якою зобов'язано уповноважену особу Головного слідчого управління Служби безпеки України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, на підставі заяви ОСОБА_2 від 18.01.2021 та повідомити про це заявника, шляхом надання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 3, 26, 303, 304, 309, 395 КПК України, слідчий суддя
У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Головного слідчого управління Служби безпеки України, яка полягає у не розгляді клопотання від 27.07.2021 та зобов'язання здійснити інші дії - відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення, а якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.
Слідчий суддя ОСОБА_1