Ухвала від 01.12.2021 по справі 802/649/18-а

УХВАЛА

01 грудня 2021 року

Київ

справа №802/649/18-а

адміністративне провадження №К/9901/57679/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Шарапи В.М.,

суддів: Тацій Л.В., Чиркіна С.М.,

перевіривши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Вінпродтрейд" на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 21.03.2018 та постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 15.06.2018 у справі №802/649/18-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Вінпродтрейд" до Відділу освіти Барської районної державної адміністрації, третя особа - фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , про визнання протиправним та скасування рішення

УСТАНОВИВ:

На підставі протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.07.2019 вказану касаційну скаргу було передано для розгляду колегії суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду: Шарапі В.М. (головуючий), Тацій Л.В., Чиркіну С.М.

30.11.2021 суддями заявлено самовідводи від участі у розгляді касаційної скарги, які обґрунтовують порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), а саме, без урахування спеціалізації.

Згідно частини 1 статті 31 КАС України, визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20.05.2019 №14, яким затверджено персональний склад судових палат, визначено, що судді Шарапа В.М., Тацій Л.В. та Чиркін С.М. входять до складу Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.

При цьому, рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14.01.2019 №1 визначені категорії адміністративних справ, на розгляді яких спеціалізуються судді Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом позовних вимог в межах цієї справи є:

-визнання процедури закупівлі ДК 021:2015:15530000-2 - вершкове масло (оголошення від 27.12.2017 UА-2017-12-27-000707-а), яку 15.01.2018 проводив Відділ освіти Барської районної державної адміністрації за адресою: 23000, Вінницька обл., м. Бар, м-н Святого Миколая, 20, такою що проведена з порушеннями Закону України "Про публічні закупівлі";

-визнання процедури закупівлі ДК 021:2015:115110000-2 - м'ясо (свинина свіжа чи охолоджена, філе куряче охолоджене) (оголошення від 27.12.2017 UА-2017-12- 27-000659-а), яку 15.01.2018 проводив Відділ освіти Барської районної державної адміністрації за адресою: 23000, Вінницька обл., м. Бар, м-н Святого Миколая, 20, такою що проведена з порушеннями Закону України "Про публічні закупівлі";

-визнання протиправним та скасування рішення відділу освіти Барської районної державної адміністрації про встановлення відповідності тендерної пропозиції ФОП ОСОБА_1 вимогам тендерної документації, визначення переможцем аукціону ФОП ОСОБА_1 , про намір укладення договору з ФОП ОСОБА_1 по предмету закупівлі ДК 021:2015:15530000-2 вершкове масло (оголошення від 27.12.2017 UА-2017-12-27-000707-а), оформлене Протоколом засідання Тендерного комітету відділу освіти Барської райдержадміністрації №12 від 17.01.2018;

-визнання протиправним та скасування рішення відділу освіти Барської районної державної адміністрації про встановлення відповідності тендерної пропозиції ФОП ОСОБА_1 вимогам тендерної документації, визначення переможцем аукціону ФОП ОСОБА_1 , про намір укладення договору з ФОП ОСОБА_1 по предмету закупівлі ДК 021:2015:115110000-2 - м'ясо (свинина свіжа чи охолоджена, філе куряче охолоджене) (оголошення від 27.12.2017 UА-2017-12-27-000659-а) оформлене Протоколом засідання Тендерного комітету відділу освіти Барської райдержадміністрації №11 від 17.01.2018.

На переконання колегії суддів, вказану адміністративну справу у відповідності до Загального класифікатора спеціалізацій суддів та категорій справ, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 21.12.2018 №622 слід відносити до категорії 108030000 "здійснення публічних закупівель, з них", яка не належить до спеціалізації Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.

Отже, розподіл касаційної скарги здійснено без урахування спеціалізації, що свідчить про порушення порядку визначення колегії суддів для її розгляду, встановленого статтею 31 КАС України.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 36 КАС України, суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

За правилами частини 1 статті 40 КАС України, питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.

З огляду на наведене, заяви суддів Шарапи В.М., Тацій Л.В., Чиркіна С.М. про самовідвід підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 31, 36, 39-40 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Заяви про самовідвід суддів Шарапи В.М., Тацій Л.В., Чиркіна С.М. задовольнити.

Відвести суддів Шарапу В.М., Тацій Л.В., Чиркіна С.М. від участі у розгляді справи №802/649/18-а за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Вінпродтрейд" на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 21.03.2018 та постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 15.06.2018.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Шарапа В.М.

Судді Тацій Л.В.

Чиркін С.М.