18 жовтня 2021 року м. Дніпросправа № 280/7431/20
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Чепурнова Д.В. (доповідач),
суддів: Сафронової С.В., Мельника В.В.,
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Державної судової адміністрації України на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24 червня 2021 року у справі №280/7431/20 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області, Державної судової адміністрації України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Державної казначейської служби України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії-
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 24 червня 2021 року у справі №280/7431/20 позовні вимоги задоволено частково.
Не погодившись з зазначеним рішенням суду, Державна судова адміністрація України подала апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду скасувати і ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 11 серпня 2021 року апеляційну скаргу було залишено без руху у зв'язку з її невідповідністю вимогам КАС України, та запропоновано скаржнику у строк 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали надати до суду апеляційної інстанції документ, який підтверджує факт сплати судового збору у визначеному законодавством України розмірі.
Ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 11 серпня 2021 року скаржник отримав 20 серпня 2021 року.
На виконання вимог ухвали Державна судова адміністрація України подала лист про неможливість сплати судового збору у зв'язку з відсутністю бюджетних асигнувань за відповідним кодом економічної класифікації видатків.
Розглянувши зазначений лист, колегія суддів не знаходить підстав для звільнення або зменшення, відстрочення чи розстрочення скаржнику судового збору, виходячи з наступного.
По-перше, у разі якщо бюджетні установи діють як суб'єкти владних повноважень, то обмежене або відсутність фінансування такої установи не є підставою для звільнення від сплати, оскільки Держава, приймаючи певні правові норми щодо сплати судового збору, взяла на себе відповідні зобов'язання щодо його сплати при зверненні до суду суб'єктів владних повноважень.
По-друге, до листа про неможливість сплати судового збору не надано жодного документу, який підтверджує відсутність коштів на відповідному рахунку Державної судової адміністрації України, з якого можливо сплатити судовий збір.
Водночас, надана довідка Державної судової адміністрації України не може бути визнана належним документом, який підтверджує відсутність коштів на сплату судового збору, оскільки не містить інформації стосовно наявності або відсутності коштів на відповідному рахунку Державної судової адміністрації, з якого сплачується судовий збір.
Згідно з частиною 2 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу, тобто суддя, встановивши невідповідність матеріалів поданої скарги вимогам, встановленим цим Кодексом, постановляє ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху, та у разі не усунення зазначених судом недоліків повертає її.
З урахуванням вищезазначеного та враховуючи те, що недолік апеляційної скарги зазначений в ухвалі суду від 11 серпня 2021 року у встановлений судом строк скаржником усунуто не було, суд апеляційної інстанції зробив висновок про наявність підстав для повернення апеляційної скарги у відповідності до положень ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись статтями 169, 298 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Державної судової адміністрації України на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24 червня 2021 року у справі №280/7431/20 - повернути.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Повне судове рішення складено та підписано суддями 18 жовтня 2021 року.
Головуючий - суддя Д.В. Чепурнов
суддя С.В. Сафронова
суддя В.В. Мельник