справа№ 279/6463/21
провадження№1-кс/279/1573/21
іменем України
03 грудня 2021 року
Слідчий суддя Коростенського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , з секретарем ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Коростень скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області в особі Коростенського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирської області на бездіяльність Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
Скаржник звернувся зі скаргою на бездіяльність Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до його повідомлення.
Вказав, що 10.09.2021 року було направлено звернення до Коростенської окружної прокуратури, яке листом від 14.09.2021 року №87-4537 вих-21 перенаправлено до Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області за належністю щодо проведення перевірки поданих документів ФОП ОСОБА_3 з приводу виплати соціальної допомоги по вагітності та пологах ОСОБА_4 .. Дане звернення було зареєстровано до журналу ЄО№13472 від 27.09.2021.
08.11.2021 року Коростенським РУП ГУНП в Житомирській області направлено лист про надання інформації з приводу звернення. 30.11.2021 року надійшло рішення щодо відсутності підстав для внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правлпорушення від 13.10.2021 року №15933/208-2021 та роз'яснено право на оскарження даного рішення. Просить визнати дії протиправними та скасувати рішення Коростенського РУП ГУНП в Житомирської області.
Скаржник доводи скарги підтримав, подавши письмову заяву.
Дослідивши матеріали скарги, встановлено наступне:
Бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі: ЄРДР) у визначений КПК України строк, є видом бездіяльності, оскарження якої допускається відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК.
Статтею 214 КПК України закріплено обов'язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Обов'язок слідчого або прокурора внесення заяви (повідомлення) до ЄРДР не вимагає оцінки цими суб'єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, однак подана заява має містити виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Аналіз положень ст.214,ч.5 КПК України, яка зазначає зміст відомостей, що вносяться до ЄРДР, дає можливість дійти висновку про те, що особа, яка звернулась з відповідною заявою, зобов'язана викласти в ній обставини таким чином, щоб орган, до якого надійшла така заява, мав можливість переконатись в тому, що дійсно було вчинено кримінальне правопорушення і вчинено саме кримінальне правопорушення, а не лише таке існує в уяві особи, яка звернулась з повідомленням.
Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.
Із звернення скаржника до підрозділу поліції вбачається, що він повідомив про те, що 08.09.2021 року на адресу Коростенського відділення управління надійшла заява -розрахунок від ФОП ОСОБА_3 на суму 510 967,80 грн., який перебуває на обліку. 01.07.2021 застрахована особа ОСОБА_4 згідно наданого наказу прийнята на роботу на посаду менеджера з продажу нерухомого майна окладом 88000,00 грн., а саме: в тому місяці, який є розрахунковим для призначення виплат, встановивши максимальну можливу заробітну плату Єдиний соціальний внесок (ЄСВ) по застрахованій особі ОСОБА_4 заплачено в розмірі 19360,00 за липень місць 2021 року. Враховуючи вищевикладене вважають, що соціальної допомоги по вагітності та пологах ОСОБА_4 є досить значною сумою, що свідчить про заволодіння шахрайським способом коштами Фонду і відповідно до ст.190, 191 КК України можливе зловживання з метою привласнення, розтрати або заволодінням чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, однак відомості про злочин до ЄРДР не внесено, що підтверджено відповіддю Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області.
Подана заява містила короткий виклад обставин, що можуть свідчити про можливе вчинення кримінального правопорушення, які вимагали проведення перевірки, однак відомості про них до ЄРДР внесено не було.
За таких обставин, Коростенським РУП ГУНП в Житомирській області була допущена бездіяльність, яка полягала у невнесені відомостей до ЄРДР та не проведенні розслідування викладених в повідомленні про кримінальне правопорушення фактів.
Враховуючи викладене, подана скарга підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.303, 306, 307 КПК України,
Скаргу задовольнити.
Зобов'язати Коростенський РУП ГУНП в Житомирській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за повідомленням Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області в особі Коростенського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирської області від 27.09.2021 року (ЄО №13472 від 27.09.2021 р.) та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1
Копія згідно оригіналу