Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про залишення позовної заяви без руху
03 грудня 2021 року Справа № 520/24627/21
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Рубан В.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення адміністрації Основ'янського району Харківської міської ради (просп. Гагаріна, буд. 7, м. Харків, 61001, 03196630) про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої разової грошової допомоги,-
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення адміністрації Основ'янського району Харківської міської ради , в якому з урахуванням уточнень просить суд:
- визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення адміністрації Основ'янського району Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 03196630) під час виплати ОСОБА_1 неповної грошової допомоги передбаченої ч. 4 ст.12 Закону України від 22 жовтня 1993 року № 3551-ХІІ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у 2020 та 2021 роках;
- стягнути з Управління соціального захисту населення адміністрації Основ'янського району Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 03196630) на користь ОСОБА_1 недоплаченої разової грошової допомоги у розмірі 6800 грн. за 2020 рік та 7354 грн. за 2021 рік, передбачені ч. 4 ст.12 Закону України від 22 жовтня 1993 року № 3551-ХІІ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" на вказані в позовній заяві реквізити.
Ухвалою суду від 29.11.2021 року позовну заяву залишено без руху. Надано позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви п'ять днів з моменту отримання ухвали. Повідомлено позивача про можливість виправлення недоліків позовної заяви шляхом подачі до суду уточнену позовну заяву, в якій конкретизувати позовні вимоги, вказавши за який саме період просить визнати протиправними дії адміністрації Управління соціального захисту населення Основ'янського району Харківської міської ради щодо неповного нарахування та виплати разової грошової допомоги, передбаченої ч. 4 ст. 12 Закону України від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту та просить зобов'язати нарахувати та виплатити вказану допомогу.
На виконання ухвали суду, позивачем 02.12.2021 р. надано до суду заяву про уточнення позовних вимог, у якій конкретизовано що позивач просить визнати протиправними дії та стягнути з Управління соціального захисту населення адміністрації Основ'янського району Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 03196630) на користь ОСОБА_1 недоплаченої разової грошової допомоги, а саме за 2020 рік у розмірі 6800 грн. та за 2021 рік у розмірі 7354 грн. відповідно, передбачені ч. 4 ст.12 Закону України від 22 жовтня 1993 року № 3551-ХІІ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" на вказані в позовній заяві реквізити.
Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, суддя дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху, керуючись наступним.
Відповідно до приписів п. 5 ч.1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом.
Відповідно до положень п.1 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно із п.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
В той же час, відповідно до частини 1 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Зі змісту позову встановлено, що при зверненні до суду позивачем оскаржуються дії відповідача щодо не виплати йому разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік.
Суд зазначає, що за загальним правилом перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
У позовній заяві позивачем вказано, що у 2020 році відповідач нараховував позивачу разову грошову допомогу до 5 травня у зменшеному розмірі.
Вказаний вид грошової виплати є періодичним платежем, отже, про порушення своїх прав позивач мав дізнатися під час отримання таких виплат у розмірах, з якими він не погоджується, а звернувся позивач до суду з зазначеним адміністративним позовом лише 24.11.2021 року, тобто з порушенням шестимісячного строку встановленого п.2 ст.122 КАС України в частині грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік.
Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Позивачем до позовної заяви не додано заяву про поновлення строку звернення та докази поважності причин його пропуску в частині грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік.
Згідно із положеннями ч.1 ст. 123 КАС України при цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Отже позивачу необхідно звернутися до суду з обґрунтованою заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду в частині вимог, щодо грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, зазначивши причини, які перешкоджали вчасно звернутися до суду із даними вимогами та надати докази поважності причин його пропуску.
Відповідно до ч. 2 ст.123 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Відповідно до пункту частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Згідно частини 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно надати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду в частині позовних вимог, щодо грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік.
Керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169, 241, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення адміністрації Основ'янського району Харківської міської ради про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої разової грошової допомоги - залишити без руху.
Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з моменту отримання ухвали.
Повідомити позивачу про можливість виправлення недоліків позовної заяви шляхом подачі до суду:
- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій вказати підстави для поновлення строку та надати докази поважності причин його пропуску в частині вимог, щодо грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік.
Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.
Роз'яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Рубан В.В.