про заміну сторони виконавчого провадження
03 грудня 2021 року ЛуцькСправа № 140/919/21
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Андрусенко О. О.,
розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Рожищенської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 23.03.2021 у даній справі, яке набрало законної сили 23.04.2021, позов задоволено. Визнано протиправними дії Управління соціального захисту населення Рожищенської районної державної адміністрації далі - УСЗН Рожищенської РДА) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі меншому, ніж передбачено частиною п'ятою статті 13 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”. Зобов'язано УСЗН Рожищенської РДА здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 , як особі з інвалідністю ІІІ групи внаслідок війни, разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі семи мінімальних пенсій за віком відповідно до частини п'ятої статті 13 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, з урахуванням раніше виплачених сум.
24.11.2021 на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №8006/2021, виданого 11.05.2021 Волинським окружним адміністративним судом, а саме боржника - УСЗН Рожищенської РДА на правонаступника УСЗН Луцької РДА.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 26.11.2021 вказану заяву призначено до судового розгляду на 10:30 03.12.2021.
У судове засідання державний виконавець, стягувач та представник УСЗН Луцької РДА не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви. При цьому, стягувач подав заяву про розгляд заяви за його відсутності, також представник УСЗН Луцької РДА подала письмові пояснення та заяву про розгляд заяви за її відсутності, в яких остання не заперечує щодо заміни боржника у виконавчому провадженні.
З урахуванням вимог частини четвертої статті 229, частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження проведено в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Заява про заміну сторони виконавчого провадження підлягає до задоволення, з огляду на таке.
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 23.03.2021 у даній справі, яке набрало законної сили 23.04.2021, позов задоволено. Визнано протиправними дії Управління соціального захисту населення Рожищенської районної державної адміністрації далі - УСЗН Рожищенської РДА) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі меншому, ніж передбачено частиною п'ятою статті 13 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”. Зобов'язано УСЗН Рожищенської РДА здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 , як особі з інвалідністю ІІІ групи внаслідок війни, разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі семи мінімальних пенсій за віком відповідно до частини п'ятої статті 13 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, з урахуванням раніше виплачених сум.
11.05.2021 Волинський окружний адміністративний суд видав стягувачу ОСОБА_1 виконавчий лист № 8006/2021 на виконання рішення суду від 23.03.2021 у даній справі.
Постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Новосадом О. Ю про відкриття виконавчого провадження від 17.05.2021 ВП № 65428745 відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 8006/2021, виданого 11.05.2021 Волинським окружним адміністративним судом.
Судом також встановлено, що відповідно до розпорядження голови Рожищенської РДА від 19.01.2021 № 12 “Про припинення структурних підрозділів райдержадміністрації, які мають статус юридичної особи публічного права шляхом приєднання до Рожищенської районної державної адміністрації» припинено в результаті реорганізації такі структурні підрозділи райдержадміністрації із статусом юридичної особи публічного права шляхом приєднання до Рожищенської РДА, зокрема УСЗН Рожищенської РДА, визнано, що Рожищенська РДА є правонаступником майна, всіх прав та обов'язків вказаного структурного підрозділу. До Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань внесено запис щодо перебування в стані припинення з 19.01.2021 УСЗН Рожищенської РДА.
Згідно із розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1635-р “Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій” вирішено здійснити реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. № 807-ІХ “Про утворення та ліквідацію районів”, шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, згідно з додатком 1, зокрема, приєднано Рожищенську РДА до Луцької РДА.
Як вбачається із листа Департаменту соціального захисту населення Волинської обласної державної адміністрації від 01.11.2021 № М-1079, правонаступником УСЗН Рожищенської РДА є УСЗН Луцької РДА
Тобто, з матеріалів справи вбачається функціональне правонаступництво УСЗН Рожищенської РДА на УСЗН Луцької РДА, у складі якої на даний час згідно із даними офіційного веб-сайту утворені відділення УСЗН №1 (м. Горохів), Відділення УСЗН №2 (м. Ківерці), Відділення УСЗН №3 (м. Рожище).
Згідно із частиною першою статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Отже, оскільки у даній справі сторона виконавчого провадження, а саме боржник УСЗН Рожищенської РДА вибуло, тому суд дійшов висновку про необхідність його заміни на правонаступника УСЗН Луцької РДА.
Керуючись статтями 229, 248, 379 КАС України, суд
Заяву про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.
Замінити в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Рожищенської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії сторону виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №8006/2021, виданого 11 травня 2021 року Волинським окружним адміністративним судом, а саме боржника - Управління соціального захисту населення Рожищенської районної державної адміністрації на правонаступника Управління соціального захисту населення Луцької районної державної адміністрації Волинської області (43001, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Ковельська, 53, ідентифікаційний код 03192081).
Копію ухвали направити державному виконавцю, стягувачу та боржнику.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя О. О. Андрусенко