про заміну сторони виконавчого провадження
03 грудня 2021 року ЛуцькСправа № 140/16829/20
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Андрусенко О. О.,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління ДПС у Волинській області про заміну відповідача правонаступником в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “МХП-БАФФАЛО” до Головного управління ДПС у Волинській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 12.02.2021, яке набрало законної сили 19.04.2021, у даній справі позов задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Волинській області № 12198 від 18 вересня 2020 року про відповідність Товариства з обмеженою відповідальністю “МХП-БАФФАЛО” критеріям ризиковості платника податку. Зобов'язано Головне управління ДПС у Волинській області виключити Товариство з обмеженою відповідальністю “МХП-БАФФАЛО” з переліку ризикових платників податку. Визнано протиправними та скасовано рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Волинській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №2091876/34649139 від 02 листопада 2020 року, №2091875/34649139 від 02 листопада 2020 року, №2091882/34649139 від 02 листопада 2020 року, №2091879/34649139 від 02 листопада 2020 року, №2091877/34649139 від 02 листопада 2020 року, №2091881/34649139 від 02 листопада 2020 року, №2091880/34649139 від 02 листопада 2020 року, №2091878/34649139 від 02 листопада 2020 року, №2071135/34649139 від 27 жовтня 2020 року, №2071136/34649139 від 27 жовтня 2020 року, №2079607/34649139 від 29 жовтня 2020 року, №2083877/34649139 від 30 жовтня 2020 року. Зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подані Товариством з обмеженою відповідальністю “МХП-БАФФАЛО” податкові накладні №23 від 29 вересня 2020 року, №22 від 29 вересня 2020 року, №6 від 02 вересня 2020 року, №4 від 02 вересня 2020 року, №5 від 02 вересня 2020 року, №3 від 02 вересня 2020 року, №2 від 02 вересня 2020 року, №12 від 18 вересня 2020 року, №7 від 01 вересня 2020 року, №9 від 18 вересня 2020 року, №24 від 29 вересня 2020 року, №13 від 23 вересня 2020 року. Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Волинській області №2069545/34649139 від 27 жовтня 2020 року про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю “МХП-БАФФАЛО”. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Волинській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “МХП-БАФФАЛО” судовий збір у розмірі 14714,00 грн. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “МХП-БАФФАЛО” судовий збір у розмірі 14714,00 грн.
25.11.2021 до суду надійшло клопотання про заміну відповідача Головного управління ДПС у Волинській області на правонаступника Головне управління ДПС у Волинській області (ідентифікаційний код 44106679).
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 26.11.2021 вказане клопотання призначене до судового розгляду на 11:00 03.12.2021.
У судове засідання учасники справи не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце розгляду даного клопотання, при цьому, від представника Товариства з обмеженою відповідальністю “МХП-БАФФАЛО” надійшло клопотання про розгляд клопотання про заміну відповідача за її відсутності.
З урахуванням вимог частини четвертої статті 229, частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), розгляд вказаного клопотання проведено судом в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Клопотання підлягає до задоволення, з огляду на таке.
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 12.02.2021, яке набрало законної сили 19.04.2021, у даній справі позов задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Волинській області № 12198 від 18 вересня 2020 року про відповідність Товариства з обмеженою відповідальністю “МХП-БАФФАЛО” критеріям ризиковості платника податку. Зобов'язано Головне управління ДПС у Волинській області виключити Товариство з обмеженою відповідальністю “МХП-БАФФАЛО” з переліку ризикових платників податку. Визнано протиправними та скасовано рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Волинській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №2091876/34649139 від 02 листопада 2020 року, №2091875/34649139 від 02 листопада 2020 року, №2091882/34649139 від 02 листопада 2020 року, №2091879/34649139 від 02 листопада 2020 року, №2091877/34649139 від 02 листопада 2020 року, №2091881/34649139 від 02 листопада 2020 року, №2091880/34649139 від 02 листопада 2020 року, №2091878/34649139 від 02 листопада 2020 року, №2071135/34649139 від 27 жовтня 2020 року, №2071136/34649139 від 27 жовтня 2020 року, №2079607/34649139 від 29 жовтня 2020 року, №2083877/34649139 від 30 жовтня 2020 року. Зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подані Товариством з обмеженою відповідальністю “МХП-БАФФАЛО” податкові накладні №23 від 29 вересня 2020 року, №22 від 29 вересня 2020 року, №6 від 02 вересня 2020 року, №4 від 02 вересня 2020 року, №5 від 02 вересня 2020 року, №3 від 02 вересня 2020 року, №2 від 02 вересня 2020 року, №12 від 18 вересня 2020 року, №7 від 01 вересня 2020 року, №9 від 18 вересня 2020 року, №24 від 29 вересня 2020 року, №13 від 23 вересня 2020 року. Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Волинській області №2069545/34649139 від 27 жовтня 2020 року про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю “МХП-БАФФАЛО”. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Волинській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “МХП-БАФФАЛО” судовий збір у розмірі 14714,00 грн. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “МХП-БАФФАЛО” судовий збір у розмірі 14714,00 грн.
03.11.2021 на виконання рішення суду від 12.02.2021 Волинський окружний адміністративний суд видав стягувачу виконавчі листи № 19624/2021, № 19625/2021, № 19626/2021, №19627/2021.
Відповідно до частини першої статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Згідно із частиною першою статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Суд звертає увагу, що оскільки рішення суду у даній справі набрало законної сили, вказане клопотання про заміну відповідача подане уже на стадії виконання рішення суду, тому заміна відповідача у справі можлива лише з урахуванням приписів статті 379 КАС України, тобто як заміна сторони виконавчого провадження.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 “Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби” територіальні органи Державної податкової служби як юридичні особи публічного права ліквідовано, їх права та обов'язки перейшли до Державної податкової служби та її територіальних органів у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.
Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 утворено територіальні органи Державної податкової служби як її відокремлені підрозділи, зокрема Головне управління ДПС у Волинській області.
Згідно з наказом Державної податкової служби від 24.12.2020 № 755 “Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій” визначено розпочати з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 № 529 “Про утворення територіальних органів Державної податкової служби” повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови № 893.
Суд також враховує, що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань внесені відомості про Головне управління ДПС у Волинській області (код ЄДРПОУ ВП 44106679).
Відтак, у зв'язку з утворенням територіальних органів ДПС як відокремлених підрозділів ДПС та початком здійснення ними з 01.01.2021 повноважень та функцій територіальних органів ДПС, суд допускає процесуальну заміну відповідача як сторони виконавчого провадження, у порядку функціонального правонаступництва.
Керуючись статтями 52, 229, 248, 379 КАС України, суд
Клопотання задовольнити.
Замінити в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “МХП-БАФФАЛО” до Головного управління ДПС у Волинській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії сторону виконавчого провадження з виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2021 року - боржника Головне управління ДПС у Волинській області (ідентифікаційний код 43143484) на його правонаступника Головне управління ДПС у Волинській області (ідентифікаційний код ВП 44106679).
Копію ухвали направити стягувачу та боржникам.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя О. О. Андрусенко