про повернення заяви без розгляду
02 грудня 2021 року ЛуцькСправа № 140/1421/19
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Сороки Ю.Ю.,
розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації Волинської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 14.02.2020, яке набрало законної сили, у даній справі адміністративний позов задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 з 17 липня 2018 року щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.
Зобов'язано Управління соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації з 17 липня 2018 року нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну грошову допомогу у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановлену статтею 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі, що дорівнює 40% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року,
В іншій частині позовних вимог відмовлено.
29.11.2021 від ОСОБА_1 надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження з первісного відповідача - Управління соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації на його правонаступника - Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації.
Заява про заміну сторони виконавчого провадження підлягає поверненню заявнику без розгляду з таких мотивів та підстав.
Порядок заміни сторони виконавчого провадження її правонаступником врегульований статтею 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якою окремо не визначено вимоги щодо форму та змісту заяв про заміну сторони виконавчого провадження, тому підлягають застосуванню загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення, які передбачені частиною першою статті 167 КАС України.
Відповідно до абзацу 10 частини першої статті 167 КАС України до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Таким чином, у випадку подання до суду заявником заяви про заміну сторони виконавчого провадження необхідно додати доказ надіслання іншим учасникам справи копії такої заяви та доданих до неї документів.
Проте, до заяви про заміну сторони виконавчого провадження заявником не додано доказів надіслання іншим учасникам справи (зокрема, боржнику) копії заяви та доданих до неї документів.
Як передбачено частиною другою статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Відтак, недотримання вимог пункту 6 частини першої статті 167 КАС України (а саме: не надання доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи копії заяви та доданих до неї документів є недоліками, які не дають можливості її розглянути, що є підставою для повернення вказаної заяви без розгляду.
Разом з тим, повернення заяви про заміну сторони виконавчого провадження не є перешкодою для повторного звернення до суду з такою заявою у порядку, встановленому законом.
Керуючись статтями 167, 248, 253, 254 КАС України, суд
Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації Волинської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, повернути заявнику без розгляду.
Копію ухвали надіслати заявнику разом із заявою про роз'яснення судового рішення і доданими до неї документами, а копію заяви залишити в суді.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя Ю.Ю. Сорока