м. Вінниця
03 грудня 2021 р. Справа № 120/10370/21-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шаповалової Тетяни Михайлівни, розглянувши у письмовому провадженні заяву представника позивача про залишення позову без розгляду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Копайгородської селищної ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла справа за позовом ОСОБА_1 до Копайгородської селищної ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.
Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач звернулася до відповідача із клопотанням про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельної ділянки, для ведення особистого селянського господарства, орієнтовним розміром 2,0 га, на території Копайгородської селищної ради, Вінницької області, (кадастровий номер земельної ділянки 0520282600:01:001:0082, землі запасу).
Однак, станом на момент звернення до суду з позовом жодних рішень, Копайгородською селищною радою щодо розгляду клопотання не прийнято, що і стало підставою для звернення з цим позовом до суду.
Ухвалою суду від 03.09.2021 року даний адміністративний позов залишено без руху та встановлено строк з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали.
08.09.2021 року позивач вимоги вказаної ухвали суду про залишення позовної заяви без руху виконав.
Ухвалою суду від 14.09.2021 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Даною ухвалою також встановлено відповідачу строк на подання відзиву на позовну заяву.
03.12.2021 року до суду надійшла заява представника позивача про залишення позовної заяви без розгляду на підставі п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України.
Визначаючись щодо клопотання представника позивача, суд виходить з наступного.
Частиною 1 ст. 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.
Згідно з ч. 3 ст. 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Пунктом 3 ч. 3 ст. 44 КАС України передбачено, що учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
Тому, слід враховувати, що згідно вимог п. 3 ч. 3 ст. 44 КАС України, заявнику, як ініціатору процесу, законодавцем надано широке коло процесуальних прав щодо можливості подання заяв та клопотань, які він може використовувати на власний розсуд, не допускаючи при цьому зловживань. Клопотання про залишення без розгляду позову, є одним із різновидів таких заяв та клопотань.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
Положення цієї норми, відповідно до принципу диспозитивності (ч. 3 ст. 9 КАС України), передбачає право заявника розпоряджатися своїми вимогами на власний розсуд.
Щодо повноважень представника позивача - адвоката Спесивцева В.В. на підписання та подання клопотання про залишення позову без розгляду, суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Згідно із ч. 4 ст. 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".
Судом встановлено, що повноваження на представництво інтересів позивача підтверджується довіреністю, зареєстрованою за № 1564 від 06.08.2021 року, виданою на ім'я ОСОБА_2 .
Правові підстави залишення позову без розгляду, визначені статтею 240 КАС України.
Відповідно до п.5 ч.1, ч.2 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
Оскільки подання заяви про залишення позову без розгляду є безумовним правом позивача, не суперечить чинному законодавству, не порушує права, свободи та інтереси учасників адміністративного процесу, суд вважає за необхідне залишити без розгляду вказану позовну заяву.
Керуючись ст.ст. 7, 240 КАС України, суд, -
Заяву представника позивача про залишення позову без розгляду - задовольнити.
Позовну заяву ОСОБА_1 до Копайгородської селищної ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії - залишити без розгляду.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Повний текст ухвали складено та підписано суддею 03.12.2021 року.
Суддя Шаповалова Тетяна Михайлівна