просп. Науки, 5, м. Харків, 61022, тел./факс (057)702-10-79, inbox@lg.arbitr.gov.ua
про відкриття провадження у справі
03 грудня 2021 року м.Харків Справа № 913/833/21
Провадження №33/913/833/21
Господарський суд Луганської області у складі судді Драгнєвіч О.В., розглянувши матеріали за позовом Фермерського господарства “ЛАВР-АГРО”, вул.Центральна, буд.125, с.Нововодяне, Кремінський район Луганської області, 92912
до відповідача Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, вул.Центральна, буд.17, корп.2, м.Сєвєродонецьк Луганської області, 93400
про визнання протиправними дій та визнання недійсними наказів
Фермерське господарство “ЛАВР-АГРО” звернулось до Господарського суду Луганської області з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, в якій просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Луганській області щодо позбавлення Фермерського господарства “ЛАВР-АГРО” права постійного користування земельною ділянкою площею 52,3 га, розташованої на території Нововодянської сільської ради Кремінського району Луганської області, призначеної для ведення селянського (фермерського) господарства, яка була надана на ім'я ОСОБА_1 , відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії ЛГ № 2050000022 від 10.11.1994 р., зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 15;
- визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Луганській області від 31.07.2019 № 1601-СГ “Про припинення права постійного користування землею”.
- визнати недійсними накази Головного управління Держгеокадастру у Луганській області про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу її у приватну власність для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Нововодянської сільської ради Кремінського району Луганської області, площею по 2 га: ОСОБА_2 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0103, наказ № 505-СГ від 04.02.2020; ОСОБА_3 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0106, наказ № 506-СГ від 04.02.2020; ОСОБА_4 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0092, наказ № 507-СГ від 04.02.2020; ОСОБА_5 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0094, наказ № 514-СГ від 04.02.2020; ОСОБА_6 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0109, наказ № 530-СГ від 05.02.2020; ОСОБА_7 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0099, наказ № 539-СГ від 05.02.2020; ОСОБА_8 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0110, наказ № 586-СГ від 06.02.2020; ОСОБА_9 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0091, наказ № 587-СГ від 06.02.2020; ОСОБА_10 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0097, наказ № 589-СГ від 06.02.2020; ОСОБА_11 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0102, наказ № 593-СГ від 07.02.2020; ОСОБА_12 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0089, наказ № 594-СГ від 07.02.2020; ОСОБА_13 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0104, наказ № 595-СГ від 07.02.2020; ОСОБА_14 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0100, наказ № 596-СГ від 07.02.2020; ОСОБА_15 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0108, наказ №985-СГ від 28.02.2020; ОСОБА_16 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0093, наказ № 986-СГ від 28.02.2020; ОСОБА_17 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0105, наказ № 1315-СГ від 10.03.2020; ОСОБА_18 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0095, наказ № 1668-СГ від 25.03.2020; ОСОБА_19 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0096, наказ № 1669-СГ від 25.03.2020; ОСОБА_20 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0098, наказ № 1670-СГ від 25.03.2020; ОСОБА_21 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0112, наказ № 1671-СГ від 25.03.2020; ОСОБА_22 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0101, наказ № 1691-СГ від 25.03.2020.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що Фермерське господарство “ЛАВР-АГРО” користувалось земельною ділянкою, загальною площею 52,3 га, у тому числі: рілля - 49,4 га (з кадастровим номером 4421684500:01:001:0048), сіножаті - 2,9 га (з кадастровим номером 4421684500:08:001:0013), яка розташована на території Нововодянської сільської ради Кремінського району Луганської області, для ведення селянського (фермерського) господарства на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії ЛГ № 2050000022 від 10.11.1994, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 15. Зазначений державний акт виданий на ім'я ОСОБА_1 , який був засновником фермерського господарства “ЛАВР-АГРО”, однак помер у 2016 році.
16.12.2016 змінився керівник фермерського господарства “ЛАВР-АГРО” з ОСОБА_1 на ОСОБА_23 .
Наказом Головного управління Держгеокадастру у Луганській області від 31.07.2019 №1601-СГ “Про припинення права постійного користування землею” було припинено право постійного користування землею ОСОБА_1 загальною площею 52,3 га, у тому числі: рілля - 49,4 га (з кадастровим номером 4421684500:01:001:0048), сіножаті - 2,9 га (з кадастровим номером 4421684500:08:001:0013), яка розташована на території Нововодянської сільської ради Кремінського району Луганської області, для ведення селянського (фермерського) господарства на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії ЛГ № 2050000022 від 10.11.1994 р., зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 15. В зазначеному наказі відповідач як підставу припинення права постійного користування, зокрема, зазначає ст. 151, 92, 1011, 122 Земельного кодексу України, ч. 4 ст. 25 Цивільного кодексу України.
Як зазначає позивач, у лютому 2020 року Головне управління Держгеокадастру у Луганській області, з порушенням норм ст. ст. 92, 141, 149 Земельного кодексу України та без погодження з ФГ “ЛАВР-АГРО” прийняли накази про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок у власність для 21 громадянина України, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, які розташовані на території Нововодянської сільської ради Кремінського району Луганської області, площею по 2 га кожному за рахунок земельної ділянки площею 52,3 га, на яку право постійного користування землею ФГ “ЛАВР-АГРО” було підтверджено Державним актом на право постійного користування землею серії ЛГ № 2050000022 від 10.11.1994, а саме:
1. ОСОБА_2 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0103, наказ №505-СГ від 04.02.2020;
2. ОСОБА_3 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0106, наказ № 506-СГ від 04.02.2020;
3. ОСОБА_4 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0092, наказ №507-СГ від 04.02.2020;
4. ОСОБА_5 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0094, наказ №514-СГ від 04.02.2020;
5. ОСОБА_6 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0109, наказ № 530-СГ від 05.02.2020;
6. ОСОБА_7 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0099, наказ № 539-СГ від 05.02.2020;
7. ОСОБА_8 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0110, наказ № 586-СГ від 06.02.2020;
8. ОСОБА_9 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0091, наказ № 587-СГ від 06.02.2020;
9. ОСОБА_10 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0097, наказ № 589-СГ від 06.02.2020;
10. ОСОБА_11 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0102, наказ № 593-СГ від 07.02.2020;
11. ОСОБА_12 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0089, наказ № 594-СГ від 07.02.2020;
12. ОСОБА_13 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0104, наказ №595-СГ від 07.02.2020;
13. ОСОБА_14 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0100, наказ №596-СГ від 07.02.2020;
14. ОСОБА_15 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0108, наказ № 985-СГ від 28.02.2020;
15. ОСОБА_16 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0093, наказ № 986-СГ від 28.02.2020;
16. ОСОБА_17 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0105, наказ №1315-СГ від 10.03.2020;
17. ОСОБА_18 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0095, наказ № 1668-СГ від 25.03.2020;
18. ОСОБА_19 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0096, наказ №1669-СГ від 25.03.2020;
19. ОСОБА_20 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0098, наказ №1670-СГ від 25.03.2020;
20. ОСОБА_21 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0112, наказ № 1671-СГ від 25.03.2020;
21. ОСОБА_22 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0101, наказ № 1691-СГ від 25.03.2020.
Вищезазначені накази позивач вважає незаконними, що прийняті з порушенням законодавства України, зокрема ст.141 Земельного кодексу України, а отже такими, що підлягають визнанню недійсними.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.11.2021 справа передана на розгляд судді Драгнєвіч О.В.
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 10.11.2021 у задоволенні заяви Фермерського господарства “ЛАВР-АГРО” про відстрочення/розстрочення сплати судових витрат, зменшення розміру судових витрат (звільнення від їх сплати) б/н від 28.10.2021 відмовлено; позовну заяву Фермерського господарства “ЛАВР-АГРО” до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області про визнання протиправними дій та визнання недійсним наказів залишено без руху на підставі ч.1 ст.174 Господарського процесуального кодексу України у зв'язку із недодержання вимог п.5 ч.3 ст.162, п. 2 ч. 1, ч.2 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України, запропоновано надати з метою усунення недоліків: 1) докази сплати судового збору за подання позову на суму 52 210 грн 00 коп. за належними реквізитами; 2) навести виклад обставин та долучити на підтвердження відповідні докази щодо доводів позивача про те, що на підставі оспорюваних наказів Головним управлінням Держгеокадастру у Луганській області про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу її у приватну власність для ведення особистого селянського господарства саме за рахунок земельної ділянки площею 52,3 га, належної позивачу на праві постійного користування, були передані вказаним громадянам відповідні земельні ділянки.
Встановлено Фермерському господарству “ЛАВР-АГРО” строк для усунення недоліків позовного матеріалу - протягом 10 днів з дня вручення ухвали суду.
23.11.2021 через канцелярію суду надійшло рекомендоване повідомлення з відміткою про вручення 16.11.2021 представнику Фермерського господарства “ЛАВР-АГРО” ухвали суду від 10.11.2021 у справі №913/833/21.
29.11.2021 через канцелярію суду від Фермерського господарства “ЛАВР-АГРО” у межах встановленого судом строку, надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви б/н від 26.11.2021 (відправлена поштою 26.11.2021), до якої останнім долучено докази сплати судового збору, додаткові пояснення та повторно копії оспорюваних наказів Головного управління Держгеокадастру у Луганській області.
Розглянувши подані позовні матеріали у сукупності із заявою про усунення недоліків, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.3 ст.174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.
Згідно з ч.1 ст.176 Господарського процесуального кодексу України за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п'яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому ст. 174 цього Кодексу.
Розглянувши подані позовні матеріали у сукупності із заявою про усунення недоліків, господарський суд дійшов висновку, що вони відповідають вимогам ст.ст.162-164 ГПК України; підстав для їх повернення чи відмови у відкритті провадження не встановлено.
Відтак, подані матеріали є достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.
За змістом абз.2 ч.3 ст.12 ГПК України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Беручи до уваги характер спірних правовідносин, категорію та складність справи, обсяг та характер доказів, які необхідно дослідити у справі, суд вважає за необхідне розглядати цю справу за правилами загального позовного провадження.
Керуючись ст.ст.12, 120, 176, 232 - 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.
3. Підготовче засідання призначити на 23.12.2021 року о 12 год. 00 хв.
Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м. Харків, проспект Науки, 5, в залі судових засідань №205.
4. Визнати явку представника позивача в судове засідання обов'язковою. Прибуття представника відповідача в судове засідання не визнається обов'язковим.
5. Позивачу та відповідачу у строк до 21.12.2021 надати суду письмово наступні відомості: дані щодо місця проживання/реєстрації, реєстраційні номери облікових карток платників податків громадян, яким були передані у приватну власність відповідні земельні ділянки за оспорюваними наказами відповідача: 1. ОСОБА_24 ; 2. ОСОБА_3 , 3. ОСОБА_4 , 4. ОСОБА_5 , 5. ОСОБА_6 , 6. ОСОБА_7 , 7. ОСОБА_8 , 8. ОСОБА_9 , 9. ОСОБА_10 , 10. ОСОБА_11 , 11. ОСОБА_12 , 12. ОСОБА_13 , 13. ОСОБА_14 , 14. ОСОБА_15 , 15. ОСОБА_16 , 16. ОСОБА_17 , 17. ОСОБА_18 , 18. ОСОБА_19 , 19. ОСОБА_20 , 20. ОСОБА_21 , 21. ОСОБА_22 .
6. Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали. У випадку подання відповідачем відзиву - надати суду докази його надіслання (надання) позивачеві з усіма додатками.
Звернути увагу відповідачів про необхідність подання суду доказів разом з поданням відзивів (ч.3 ст.80 ГПК України). У разі ненадання відповідачами відзивів у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи (відповідно до ст.178 ГПК України).
7. Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив - протягом п'яти днів з дня отримання відзиву. У випадку подання позивачем відповіді на відзив, подати суду докази надіслання (надання) її іншим учасникам справи.
8. Встановити відповідачу строк для подання заперечень - протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзиви. У випадку подання відповідачем заперечень подати суду докази надіслання (надання) їх іншій стороні.
Звернути увагу сторін на порядок подання відповіді на відзив та заперечень, встановлений ст.ст. 166, 167 ГПК України.
9. Звернути увагу учасників судового процесу, що відповідно до п.5.26 Національного стандарту України “Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації” (ДСТУ 4163-2020) передбачено, що відмітка про засвідчення копії документа складається з таких елементів: слів “Згідно з оригіналом” (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії. У випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчують відбитком печатки юридичної особи, структурного підрозділу (служби діловодства, служби кадрів, бухгалтерії тощо) юридичної особи або печатки “Для копій”.
10. Зауважити учасникам справи на порядок подання доказів, встановлений у ст.80 ГПК України, та наслідки неподання їх та доказів їх направлення іншим учасникам справи. У випадку неможливості учасником справи самостійно надати докази - він вправі подати клопотання про витребування доказів судом у строки, встановлені у ч.ч.2, 3 ст.80 ГПК України (ч.1 ст.81 ГПК України).
11. Довести до відома учасників справи про можливість подання до суду відповідних заяв по суті, враховуючи рекомендації, надані Радою суддів України в своїх рішеннях на період дії карантинних заходів в країні, в електронному вигляді на електронну адресу суду, з проставленням кваліфікованого електронного підпису, або через особистий кабінет в системі "Електронний суд", поштою (з доказами направлення іншим учасникам), тобто використовуючи дистанційні засоби зв'язку.
12. Звернути увагу учасників справи, що відповідно до п.10 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21 адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб'єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють свої офіційні електронні адреси в ЄСІТС в обов'язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в ЄСІТС у добровільному порядку.
Інформацію у справі можна отримати на сторінці суду на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: https://court.gov.ua/fair/sud5014.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 03.12.2021 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя Олена ДРАГНЄВІЧ