вул. В'ячеслава Чорновола, 29/32, м. Кропивницький, 25022,
тел. (0522) 32 05 11, факс 24 09 91, код ЄДРПОУ 03499951,
e-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua, web: http://kr.arbitr.gov.ua
30 листопада 2021 рокуСправа № 912/2795/21
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Тимошевської В.В., розглянувши у підготовчому засіданні справу №912/2795/21
за позовом: Керівника Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області, вул. Чижевського, 1, м. Олександрія, Кіровоградська область, 28000 в інтересах держави
до відповідачів: 1. Світловодської міської ради, вул. Героїв України, 14, м. Світловодськ, Кіровоградська область, 27500
2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Світенергоресурс", вул. Троїцька, буд. 61/52, Автозаводський район, м. Кременчук, Полтавська область, 39600
про визнання недійсним рішення, договору, зобов"язання повернути земельну ділянку
Представники:
від прокуратури - Володіна А.Г., посвідчення № 058745 від 17.12.20, прокурор відділу;
від відповідача І - участі не брали;
від відповідача ІІ - участі не брали,
До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Керівника Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави з вимогами до Світловодської міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю "Світенергоресурс" про:
- визнання недійсним рішення Великоскельовської сільської ради від 21.10.2019 №201 "Про затвердження проекту землеустрою та надання земельних ділянок в оренду ТОВ "СВІТЕНЕРГОРЕСУРС", в частині що стосується надання в оренду земельної ділянки з кадастровим номером 3525280700:55:000:0004;
- визнання недійсним договору оренди земельної ділянки (кадастровий номер 3525280700:55:000:0004) від 12.11.2019 без номеру, укладений між Великоскельовською сільською радою Світловодського району Кіровоградської області, в особі сільського голови - Могильного Сергія Оникійовича, з одного боку, та товариством з обмеженою відповідальністю "СВІТЕНЕРГОРЕСУРС" (код ЄДРПОУ 41387209), з іншого боку;
- зобов'язання товариство з обмеженою відповідальністю "СВІТЕНЕРГОРЕСУРС" (адреса: вулиця Троїцька, буд. 61/52, Автозаводський район, м. Кременчук, Полтавська область, поштовий індекс 39600, код ЄДРПОУ: 41387209) повернути Світловодській міській раді Кіровоградської області (адреса: вул. Героїв України, 14, м. Світловодськ, Кіровоградська область, поштовий індекс 27500, ЄДРПОУ 35825788) земельну ділянку, з кадастровим номером 3525280700:55:000:0004, площею 0,9981 га, яка знаходиться на території Світловодської міської територіальної громади в с. Мала Скельова, Олександрійський район, Кіровоградська область, шляхом складання акту прийому-передачі земельної ділянки;
- з покладенням на відповідачів витрат по сплаті судового збору.
Ухвалою від 29.09.201 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 912/2795/21 за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 28.10.2021.
28.10.2021 суд розпочав підготовче провадження, в якому оголошено перерву до 18.11.2021.
Протокольною ухвалою від 18.11.2021, на підставі ст. 177 ГПК України продовжено строк підготовчого провадження у справі № 912/2795/21 на 30 днів та оголошено перерву в підготовчому засіданні до 30.11.2021 о 15:00 год.
25.11.2021 на адресу суду надійшла заява Олександрійської окружної прокуратури № 12.55-60-4430вих-21 від 22.11.2021 про доповнення підстав позову.
30.11.2021 суд продовжив підготовче засідання
У підготовчому засіданні 30.11.2021 був присутній Прокурор, яким підтримано заяву про доповнення підстав позову.
Відповідачі участі у засіданні суду не брали, відзив на позов не подали, повідомлені належним чином про призначене засідання суду.
В матеріалах справи міститься клопотання Світловодської міської ради № 01-16/362 від 12.10.2021 про визнання вимог Прокурора та про розгляд справи за відсутності представника відповідача 1.
У відповідності до ст. 177 Господарського процесуального кодексу України завданнями підготовчого провадження є, зокрема, остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.
Згідно з пунктом 10 частини 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України, у підготовчому засіданні суд вирішує заяви та клопотання учасників справи.
Частиною 3 ст. 46 Господарського процесуального кодексу України передбачено право позивача до закінчення підготовчого засідання змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.
Вказана заява подається до суду з доказами її направлення іншим учасникам справи (ч. 5 ст. 46 ГПК).
Суд враховує, що під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу. Відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається.
В заяві про зміну (доповнення) підстав позову Прокурором зазначено, що за інформацією відділу № 4 Управління в Олександрійському районі Головного управління Держгеокадастру в області № 252 від 10.11.2021 технічна документація з нормативної грошової оцінки земель села Мала Скельова Великоскельовської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області розроблена та затверджена у 2012 році. Зазначеною технічною документацією визначено, що із загальної площі населеного пункту 35,3238 га 100% становлять сільськогосподарські угіддя, землі інших категорій відсутні.
Даною документацією не визначено витрати на освоєння та облаштування території населеного пункту та базову вартість одного квадратного метра земель населеного пункту, внаслідок чого неможливо розрахувати нормативну грошову оцінку несільськогосподарських угідь.
Зважаючи на викладене, технічна документація з нормативної грошової оцінки земель населеного пункту не може бути використана для визначення нормативної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером 3525280700:55:000:0004 (категорія земель - землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення).
Технічна документація з нормативної грошової оцінки окремої земельної ділянки з кадастровим номером 3525280700:55:000:0004 не розроблялась, не затверджувалась та до місцевого фонду Державного фонду документації із землеустрою та оцінки земель не надходила.
Зазначене, на думку прокурора є порушенням приписів ст. 13 Закону України "Про оцінку земель", відповідно до якої проведення грошової оцінки земельних ділянок державної та комунальної власності при визначенні розміру орендної плати є обов'язковим.
Не проведення нормативної грошової оцінки у порядку, встановленому законодавством, є підставою для визнання оспорюваних рішення органу місцевого самоврядування та договору оренди земельної ділянки недійсними.
Таким чином, в заяві про доповнення підстав позову Прокурором фактично доповнено підстави позову новими обставинами та крім обґрунтувань позовних вимог, про які зазначено у позові, вказано також про порушення приписів ст. 13 Закону України "Про оцінку земель".
З підстав викладеного, суд приймає заяву Олександрійської окружної прокуратури № 12.55-60-4430вих-21 від 22.11.2021 про доповнення підстав позову та здійснює подальший розгляд справи з урахуванням підстав позову, наведених як у позовній заяві, так і у заяві про доповнення підстав позову.
Суд враховує, що всі завдання підготовчого засідання, які передбачені ст. 177 Господарського процесуального кодексу України, виконані.
Присутній в підготовчому засіданні Прокурор не заперечив проти призначення справи до судового розгляду по суті. Будь-яких інших заяв та клопотань від учасників справи не надходило.
З урахуванням викладеного, суд вважає за можливе в даному судовому засіданні закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.
Відповідно до пункту 18 частини 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України у підготовчому засіданні суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті.
Керуючись статтями 42, 46, 182, 185, 195, 196, 233-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Прийняти заяву Олександрійської окружної прокуратури № 12.55-60-4430вих-21 від 22.11.2021 про доповнення підстав позову та враховувати її при подальшому розгляді справи № 912/2795/21.
2. Закрити підготовче провадження у справі №912/2795/21.
3. Справу №912/2795/21 призначити до судового розгляду по суті на 28.12.2021 о 12:00 год.
4. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В'ячеслава Чорновола, 29/32, в залі суд. засідань № 324, тел. 0(522)32-05-11.
Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню.
Копії ухвали направити Кіровоградській обласній прокуратурі електронною поштою: oblprokuratura@kir.gp.gov.ua; Олександрійській окружній прокуратурі Кіровоградської області електронною поштою: oleksanriyska@kir.gp.gov.ua; Світловодській міській раді за адресою: вул. Героїв України, 14, м. Світловодськ, Кіровоградська область, 27500 та електронною поштою: inbox1@smvk.kr-admin.gov.ua; Товариству з обмеженою відповідальністю "Світенергоресурс" за адресою: вул. Троїцька, буд. 61/52, Автозаводський район, м. Кременчук, Полтавська область, 39600.
Повний текст ухвали складено та підписано 03.12.2021.
Суддя В.В.Тимошевська