308/4301/21
02.12.2021 м. Ужгород
Ужгородський міськрайонний суду закарпатської області в складі головуючої судді Голяни О.В., за участю представника Закарпатської митниці ДМС України Зубенко І., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , його захисника адвоката Коцур Ю.І., розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшли з Закарпатської митниці Держмитслужби щодо громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження Україна, с. Матійово, Виноградівського району, тимчасово не працюючого, місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_1 від 10.04.2018 року, виданий органом 2114, про порушення митних правил за ч.1 ст. 483 Митного кодексу України, -
Інспектор Закарпатської митниці Держмитслужби склав протокол про те, що ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, при таких обставинах.
14.03.2021 о 20 год. 58 хв. в зону митного контролю пункту пропуску «Вилок» Закарпатської митниці Держмитслужби в напрямку «В'їзд в Україну», смуга руху «зелений коридор», заїхав вантажний автомобіль марки «VW CRAFTER», реєстраційний номерний знак України НОМЕР_2 , VIN-код НОМЕР_3 , під керуванням громадянина України ОСОБА_2 , де в якості пасажира слідувала ОСОБА_3 . До митного контролю водієм було подано такі документи: контрольний талон для проходження по смузі руху «зелений коридор», паспорти, що посвідчують особу водія та пасажира (паспорти громадян України), свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_4 . Враховуючи результати аналізу ризиків транспортний засіб було виведено з «зеленого коридору» в «червовий коридор» для проведення поглибленого огляду. Перед початком проведення поглибленого огляду було проведено опитування водія та пасажира, в ході якого вони заперечували наявність в транспортному засобі товарів та предметів заборонених або обмежених до переміщення через митний кордон України, а також прихованих від митного контролю. Під час проведення поглибленого митного огляду автомобіля марки «VW CRAFTER», реєстраційний номерний знак України НОМЕР_2 , було виявлено приховані від митного контролю товари, а саме: трикотажні вироби різних марок в кількості 1080 штук (спідня жіноча білизна). Приховані від митного контролю товари (трикотажні вироби різних марко в кількості 1080) штук (спідня жіноча білизна) знаходились в пустотілих порожнинах під сидіннями пасажира та водія, а також у пустотілих порожнинах між спинками сидінь водія і пасажира та перегородкою вантажного відсіку.
Доступ до виявленого став можливим після відкидання передніх сидінь, що знаходились у салоні автомобіля.
В своїх поясненнях водій ОСОБА_4 та пасажир ОСОБА_3 визнали товари своєю спільною власністю, яку придбали в Угорщині за ціною, якої точно не пам'ятають. На питання чому вони сховали під сидіння, відповіли, що не знали, що так не можна робити.
Згідно інформації, отриманої з мережі Інтернет (сайт «сайт auto.ria.com») від 14.03.2021 року, вартість аналогічного/подібного автомобіля марки «VW CRAFTER», реєстраційний номерний знак України НОМЕР_2 , тип двигуна - дизельний, 2010 рік випуску, становить 10 800 $ доларів США, що згідно курсу НБУ станом на 14.03.2021 року становить 299 684,88 грн.
З огляду на такі обставини дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.483 МК України як дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених пустотілих порожнин.
Постановою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 06.05.2021 року призначено в справі про порушення митних правил судово автотехнічну експертизу, проведення якої доручено експертам Закарпатського науково-дослідному експертно-криміналістичного центру МВС України. На вирішення експертів поставлено питання: 1.Чи вносились будь - які зміни в конструктивні елементи автомобіля «VW CRAFTER», д.н.з. НОМЕР_2 , зокрема до пустотілих порожнин між спинками сидінь водія і пасажира та перегородкою вантажного відсіку та які саме (їх обсяг). 2.Чи піддавалися пустотілі порожнини між спинками сидінь водія і пасажира та перегородкою вантажного відсіку автомобіля «VW CRAFTER», д.н.з. НОМЕР_2 , попередньому розбиранню, монтажу, демонтажу з метою поміщення товарів?
28 липня 2021 року на адресу суду направлено висновок експерта №СЕ-19/107-21/4154-АВ від 20.07.2021 року відповідно до якого встановлено, що зміни в будь - які конструктивні елементи автомобіля марки «VW CRAFTER», д.н.з. НОМЕР_2 , зокрема до пустотілих порожнин між спинками сидіння водія та пасажира та перегородкою вантажного відсіку, не вносились.
Постановою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 13.08.2021 року призначено в справі про порушення митних правил товарознавчу експертизу, проведення якої доручити експертам Закарпатського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України. На вирішення експерта поставлено питання: 1) визначити станом на 14.03.2021 митну вартість товарів, вилучених на підставі ст. 511 МК України у ОСОБА_1 , а саме: трикотажних виробів (спідньої жіночої білизни) різних торгових марок, в кількості 1 080 штук без врахування ввізного мита та ПДВ.
24.09.2021 року суддею Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області уточнено питання, яке поставлено на вирішення експерта, а саме: яка ринкова вартість за межами України митної території України трикотажних виробів (спідньої жіночої білизни) різних торгових марок, в кількості 1 080 штук, вилучених за протоколом про порушення митних правил №308/4301/21, станом цін на 14.03.2021 року?
20 жовтня 2021 року на адресу суду направлено висновок експерта №СЕ-19/107-21/7256-ТВ від 08.10.2021 року, відповідно до якого встановлено, що загальна ринкова вартість за межами України митної території України, які не були у використанні, зазначених в справі про порушення митних правил №0385/30500/21 станом цін на 14.03.2021 року становить 26 670,96 грн.
Представник Закарпатської митниці ДФС Зубенко І.І. у судовому засіданні просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 МК України та застосувати відносно останнього адміністративне стягнення, передбачене санкцією вказаної статті.
В судовому засіданні захисник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, адвокат Коцур Ю.І. просив суд провадження у справі відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України.
ОСОБА_1 підтримав позицію свого захисника, пояснив, що товар - труси жіночі в кількості 1080 штук були придбані для його дружини для її особистого користування.
Заслухавши пояснення осіб, що з'явилися, дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні докази, приходжу до наступного висновку.
За приписами ч. 1ст.486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.
Статтею 458 МК України визначено, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Згідно з диспозицією ч. 1 ст.483МК України дане порушення характеризується діями, що спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстав для переміщення товарів підроблених документів, одержаних незаконним шляхом, або таких що містять неправдиві відомості.
З протоколу про порушення митних правил №0385/30500/21від 14.03.2021 року та доданих до нього матеріалів встановлено, що 14.03.2021 о 20 год. 58 хв. в зону митного контролю пункту пропуску «Вилок» Закарпатської митниці Держмитслужби в напрямку «В'їзд в Україну», смуга руху «зелений коридор» заїхав вантажний автомобіль марки «VW CRAFTER», реєстраційний номерний знак України НОМЕР_2 , VIN-код НОМЕР_3 , під керуванням громадянина України ОСОБА_2 , де в якості пасажира слідувала ОСОБА_3 . До митного контролю водієм було подано такі документи: контрольний талон для проходження по смузі руху «зелений коридор», паспорти, що посвідчують особу водія та пасажира (паспорти громадян України), свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_4 . Враховуючи результати аналізу ризиків транспортний засіб було виведено з «зеленого коридору» в «червовий коридор» для проведення поглибленого огляду.
Згідно ч. 5 ст. 366 МК України обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти. що мають юридичне значення.
Згідно ч.6 даної статті громадяни, які проходять (проїжджають) через «зелений коридор», звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов'язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.
Відповідно до ч. 1 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які перемішуються через митний кордон України.
Згідно ч.2 Типової технологічної схеми здійснення митного контролю автомобільних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої ПКМУ від 21.05.2012 №451 - митний контроль автомобільних транспортних засобів і товарів здійснюється виключно митними органами відповідно до законодавства, вибірково, у формах та обсязі, що визначені на підставі результатів системи управління ризиками.
Відповідно до п. 7 ПКМУ «Про затвердження вичерпного переліку підстав, за наявності яких може проводитись огляд (переогляд) товарів, транспортних засобів комерційного призначення митними органами України» від 23.05.2012 №467, на підставі наявності ознак облаштування товарів, транспортних засобів комерційного призначення спеціально виготовленими сховищами (тайниками) або використання інших засобів чи способів, що утруднюють виявлення товарів - проводиться митний огляд.
Під час проведення поглибленого митного огляду автомобіля марки «VW CRAFTER», реєстраційний номерний знак України НОМЕР_2 , було виявлено приховані від митного контролю товари, а саме: трикотажні вироби різних марок в кількості 1080 штук (спідня жіноча білизна). Приховані від митного контролю товари (трикотажні вироби різних марко в кількості 1080) штук (спідня жіноча білизна) знаходились в пустотілих порожнинах під сидіннями пасажира та водія, а також у пустотілих порожнинах між спинками сидінь водія і пасажира та перегородкою вантажного відсіку. Доступ до виявленого став можливим після відкидання передніх сидінь, що знаходилися у салоні автомобіля.
Відповідно до висновку експерта №СЕ-19/107-21/4154-АВ від 20.07.2021 року встановлено, що зміни в будь - які конструктивні елементи автомобіля марки «VW CRAFTER», д.н.з. НОМЕР_2 , зокрема до пустотілих порожнин між спинками сидіння водія та пасажира та перегородкою вантажного відсіку - не вносились.
Таким чином, суддя приходить до висновку, що вищезазначені трикотажні вироби різних марок в кількості 1080 штук (спідня жіноча білизна) були приховані не в спеціально виготовленому сховищі (тайнику) та виявлене стало доступним для огляду за допомогою використання технічних засобів митного контролю.
Враховуючи зазначене, суддя вважає, що вказані обставини в своїй сукупності свідчать про те, що ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням способу, що утруднював виявлення таких товарів. Вказані обставини в своїй сукупності свідчать про наявність в його діях складу порушення митних правил, передбаченого ч.1ст. 483 МК України.
Факт вчинення вказаного правопорушення ОСОБА_1 та його вина у вчиненні правопорушення підтверджується протоколом про порушення митних правил №0385/30500/21 від 14.03.2021 /а.с.1-4/, письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 14.03.2021 року /а.с.5-6/,письмовими поясненнями ОСОБА_5 від 14.03.2021 року /а.с.7-8/, контрольним талоном від 14.03.2021 /а.с.11/, актом проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 14.03.2021 року /а.с.12/, фотоматеріалами /а.с.14-15/, та іншими долученими до матеріалів справи та дослідженими під час судового засідання доказами.
Згідно ст. 8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.
Санкція ч.1 ст. 483 МК України передбачає накладення на винну особу адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.
Враховуючи передбачену законом санкцію та доведеність вини порушника, стягнення на нього слід накласти у вигляді штрафу в розмірі 100% вартості переміщуваних предметів в розмірі 26 670,96 грн. /див. висновок експерта №СЕ-19/107-21/7256-ТВ від 08.10.2021 року/ та їх конфіскації.
Що стосується вантажного автомобіля марки «VW CRAFTER», реєстраційний номерний знак України НОМЕР_2 , VIN-код НОМЕР_3 , то з санкції статті 483 МК України слідує, що обов'язковій конфіскації підлягають лише транспортні засоби із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.
Згідно із п.53 ст. 4 Митного кодексу України, спеціально виготовлене сховище (тайник) - сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності чи предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу, тощо.
Як вже зазначалося суддею раніше, з висновку експерта №СЕ-19/107-21/4154-АВ від 20.07.2021 вбачається, що зміни в будь - які конструктивні елементи автомобіля марки «VW CRAFTER», д.н.з. НОМЕР_2 , зокрема до пустотілих порожнин між спинками сидіння водія та пасажира та перегородкою вантажного відсіку не вносились; з протоколу про порушення митних правил слідує, що доступ до схованих товарів став можливим після відкидання передніх сидінь, що знаходилися у салоні автомобіля, тобто вказані пустотілі порожнини були передбачені самою конструкцією автомобіля і попередньо розбиранню, монтажу не піддавалися, а тому суддя приходить до висновку, що в автомобілі марки «VW CRAFTER», н.з. НОМЕР_2 , відсутні спеціально виготовлені сховища (тайники), що використовувалися для переміщення товарів.
За таких обставин зазначений транспортний засіб конфіскації не підлягає.
Згідно ч. 5 ст. 283 КУпАП постанова суду (судді) про накладення адміністративного стягнення повинна містити положення про стягнення з особи, щодо якої її винесено, судового збору.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст.4Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.
Відповідно до Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно абзацу 4статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» з 1 січня 2021 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2270 грн. Таким чином, правопорушнику необхідно сплатити судовий збір в розмірі 454,00 грн.
Керуючись ст.ст.483, 522, 527, 528, 529 МК України, ст.ст.40-1, 283-285, 287-290, 303 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст.4 Закон України «Про судовий збір», суддя,-
ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 26 670,96 грн. (двадцять шість тисяч шістсот сімдесят гривень дев'яносто шість копійок), з конфіскацією на користь держави безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме:
-білизна жіноча (труси) ТМ «Gerrikoll» 120 шт. - вартістю 3 11,60 грн.;
-білизна жіноча (труси) ТМ «MONTHLOVE» 420 шт. - вартістю 11 119,68 грн.;
-білизна жіноча (труси) ТМ «Fenghuang» 528 шт. - вартістю 12 439,68 грн.
Вилучений згідно з протоколом про порушення митних правил № 0385/30500/21 від 14.037.2021 року на підставі ст.511МК України вантажний автомобіль марки «VW CRAFTER», реєстраційний номерний знак України НОМЕР_2 , VIN-код НОМЕР_3 , повернути його власнику чи уповноваженій на те особі.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 454,00 (чотириста п'ятдесят чотири) гривні судового збору.
На постанову про адміністративне правопорушення може бути подана апеляційна скарга до Закарпатського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.
Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова може бути пред'явлена до виконання протягом трьох місяців.
Суддя Олена ГОЛЯНА