17 червня 2010 року 12:10 Справа № 2а-1583/10/0870
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нестеренко Л.О., при секретарі Міроновій К.В., за участю прокурора - Шульги О.А., представника позивача - Пригоди М.В., Буряка В.М., представника відповідача - Вороніна Ю.Л., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за заявою Кам'янсько-Дніпровського міжрайонного прокурора Запорізької області в інтересах держави в особі Кам'янсько-Дніпровської міжрайонної Державної податкової інспекції Запорізької області
до Відкритого акціонерного товариства «Запорізький рибокомбінат»
про стягнення штрафних санкцій
Кам'янсько-Дніпровський міжрайонний прокурор звернувся до суду в інтересах держави в особі Кам'янсько-Дніпровської міжрайонної Державної податкової інспекції Запорізької області із адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства “Запорізький рибокомбінат” з вимогами про стягнення штрафних санкцій, в якому зазначив, що за відповідачем рахується заборгованість зі сплати штрафних санкцій по орендній платі за землю з юридичних осіб за період з 06.04.2009 р. по 15.03.2010 р. У зв'язку з не сплатою заборгованості у встановлений законодавством строк, податковим органом були направлені на адресу відповідача податкові вимоги, які були залишені без задоволення. Враховуючи, що сума штрафних санкцій відповідачем добровільно не сплачена, позивач просить суд стягнути з ВАТ “Запорізький рибокомбінат” 27220 грн. 48 коп. у судовому порядку.
Прокурор та представник позивача у судовому засіданні підтримали позовні вимоги, просять суд позов задовольнити, стягнути з відповідача сума штрафних санкцій у розмірі 27220 грн. 48 коп..
Представник відповідача в судовому засіданні заперечив проти позову та просив суд відмовити позивачеві в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
Розглянувши та дослідивши матеріали справи, вислухавши думку прокурора та представників сторін, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що за відповідачем рахується борг зі сплати штрафних санкцій по орендній платі за землю з юридичних осіб за період з 06.04.2009 по 15.03.2010, який виник внаслідок проведення Кам'янсько-Дніпровською міжрайонною Державною податковою інспекцією Запорізької області невиїзних документальних перевірок відповідача щодо своєчасності сплати орендної плати за землю державної комунальної власності.
За результатами перевірок були складені акти № 17/00476642/15 від 03.03.09, № 67/00476642/15 від 18.09.09, № 79/00476642/15 від 29.10.09, якими встановлено порушення ВАТ «Запорізький рибокомбінат» ст. 17 Закону України «Про плату за землю» від 03.07.1992 №2535-ХІІ (далі - Закон №2535-ХІІ), відповідно до якої, податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
На підставі вказаних актів були винесені податкові повідомлення - рішення № 0000131502/0 від 18.03.2009 на суму 1584 грн. 71 коп., №0001362302-0 від 02.10.2009 на суму 4326 грн. 75 коп., №0001З52302-0 від 02.10.2009 на суму 2299 грн. 98 коп., № 0001861502/0 від 06.11.2009 на суму - 9635 грн. 88 коп., № 0001871502/0 від 06.11.2009 на суму - 2091 грн. 44 коп., №0001851502/0 від 06.11.2009 на суму - 7281 грн. 72 коп..
Відповідно до пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, «що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у пунктах “а”-“в” п. 4.2.2. п. 4.2. ст.4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення».
Податкове повідомлення - рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення у зв'язку з незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення. (п.п. 6.2.4. п. 6. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»).З метою погашення штрафних санкцій, Кам»янко - Дніпровською ОДПІ на адресу відповідача були направленні всі вищевказані податкові повідомлення - рішення, що підтверджується відмітками про їх отримання на поштових повідомленнях.
Згідно до 5.4.1. п. 5. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Відповідно до п. 1.3. ст. 1 вищевказаного Закону, податковий борг - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Таким чином, станом на 15.03.2010 заборгованість Відкритого акціонерного товариства «Запорізький рибокомбінат» по сплаті штрафних фінансових санкцій складає 27 220 грн. 48 коп., яка на час розгляду справи відповідачем не сплачена.
У зв'язку з тим, що податковий борг відповідачем добровільно не сплачений та податковою інспекцією виконані усі передбачені законом дії по спонуканню боржника сплатити податковий борг та самостійно визначити джерела погашення боргу, Кам»янко - Дніпровською ОМДПІ Запорізької області 21.12.2009 прийнято Рішення «Про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу», згідно з яким вирішено - здійснити стягнення коштів та продаж активів, що перебувають у власності платників податків, а також тих активів, прав власності на які він набуде у майбутньому, в рахунок погашення узгодженої суми податкового боргу цього платника податків.
Відповідно до п.п. 3.1.1. п. 3. ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» Державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про … стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
За таких обставин, враховуючи положення ч. 1 ст. 11 КАС України (розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості) та ч. 1 ст. 71 КАС України (кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення) суд дійшов висновку, що вимоги Кам'янсько-Дніпровського міжрайонного прокурора Запорізької області в інтересах держави в особі Кам'янсько-Дніпровської міжрайонної Державної податкової інспекції Запорізької області стосовно стягнення штрафних санкцій з Відкритого акціонерного товариства «Запорізький рибокомбінат» у розмірі 27 220 грн. 48 коп., обґрунтовані та підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України; п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»; п.п. 3.1.1. п. 3. ст. 3 ,п.п. 4.2.2. п. 2 ст. 4; п.п. 5.3.1, п.п. 5.4.1 п. 5 ст. 5; п.п. 6.2.1 п.6 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», суд -
Позов задовольнити.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Запорізький рибокомбінат» (69600, м.Запоріжжя, вул. Луначарського, 21, код ЄДРПОУ 34120608) на користь державного бюджету Кам'янсько - Дніпровського району Запорізької області суму заборгованості зі сплати штрафних фінансових санкцій по актам перевірки у розмірі 27 220 грн. 48 коп.
Постанова суду першої інстанції, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
.
Суддя Л.О.Нестеренко
Постанову виготовлено у повному обсязі 22.06.2010 р.