24 червня 2010 року < Текст > Справа № 2а-2812/10/0870
24 червня 2010 року справа №2а-2812/10/0870
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нестеренко Л.О., при секретарі Скачковій Т.В., представника позивача Корнієць О.А., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя
до Запорізького державного підприємства « Радіоприлад»
про стягнення 23 965 грн. 70 коп. заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,
Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя звернулось із адміністративним позовом до Запорізького державного підприємства „Радіоприлад” з адміністративним позовом про стягнення 23965 грн. 70 коп. заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату пільгових пенсій. У позові позивач вказав, що відповідач у порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» щодо внесення підприємствами коштів, призначених на оплату праці, що покривають фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, яким призначена пільгова пенсія, не відшкодовує витрати на виплату і доставку пільгових пенсії. У зв'язку з цим за підприємством утворилася заборгованість в сумі 23965 грн. 70 коп., яку позивач просить стягнути у судовому порядку.
Представник позивача у судовому засіданні на задоволенні позову наполягає, просить стягнути з відповідача 23965 грн. 70 коп. заборгованості.
У судове засідання відповідач не з'явився. Подав заяву про розгляд справи без участі його представника та відзив на адміністративний позов, яким позов визнано в повному обсязі.
Розглянувши та дослідивши матеріли справи, вислухавши думку представника позивача, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Як встановлено в судовому засіданні, працівникам Запорізького державного підприємства „Радіоприлад” громадянам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 призначена та виплачується пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Відповідно до п. 2. Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди ... зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах був передбачений «Інструкцією про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах», затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України 17 квітня 1992 року N 3-7/3, відповідно до якої витрати на виплату пенсій за віком на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій, на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому, стаж роботи на останньому підприємстві враховується для визначення частки плати у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб, він додається до необхідного стажу, для призначення пенсії на пільгових умовах. Ці ж положення містить п. 6.1 і п. 6.2. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління ПФУ від 19.12.2003 р. № 21-1, яка діє на час виникнення заборгованості.
Відповідно до п. 4. «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» у разі ліквідації підприємств зазначену плату Пенсійному фонду України вносять їх правонаступники. Ці ж положення містить п. 6.3 Iнструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління ПФУ від 19.12.2003 р. № 21-1, яка діє на час виникнення заборгованості.
ОСОБА_2 за серпень - грудень 2009 р., січень - квітень 2010 р. виплачено 5776 грн. 74 коп. пенсії. Частка плати Запорізького державного підприємства „Радіоприлад” відповідно до вимог п. 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_2 пенсії складає 100%, усього за серпень - грудень 2009 р., січень - квітень 2010 р. відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 5776 грн. 74 коп.
ОСОБА_3 за серпень - грудень 2009 р., січень - квітень 2010 р. виплачено 7858 грн. 15 коп. пенсії. Частка плати Запорізького державного підприємства „Радіоприлад” відповідно до вимог п. 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_3 пенсії складає 54,55%, усього за серпень - грудень 2009 р., січень - квітень 2010 р. відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 4286 грн. 62 коп.
ОСОБА_4 за серпень - грудень 2009 р., січень - квітень 2010 р. виплачено 5330 грн. 90 коп. пенсії. Частка плати Запорізького державного підприємства „Радіоприлад” відповідно до вимог п. 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_4 пенсії складає 63,89%, усього за серпень - грудень 2009 р., січень - квітень 2010 р. відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 3405 грн. 91 коп.
ОСОБА_5 за серпень - грудень 2009 р., січень - квітень 2010 р. виплачено 8708 грн. 85 коп. пенсії. Частка плати Запорізького державного підприємства „Радіоприлад” відповідно до вимог п. 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_7 пенсії складає 100%, усього за серпень - грудень 2009 р., січень - квітень 2010 р. відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 8708 грн. 85 коп.
ОСОБА_6 за серпень - грудень 2009 р., січень - квітень 2010 р. виплачено 5486 грн. 74 коп. пенсії. Частка плати Запорізького державного підприємства „Радіоприлад” відповідно до вимог п. 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_6 пенсії складає 32,58%, усього за серпень - грудень 2009 р., січень - квітень 2010 р. відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 1787 грн. 58 коп.
Управлінням Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя направлені відповідачу Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. 2. Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за серпень - грудень 2009 р., січень - квітень 2010 р.
Відповідно до Розрахунків розмір відшкодування за серпень - грудень 2009 р., січень - квітень 2010 р. складає 23965 грн. 70 коп., але відповідачем плата на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій громадянам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 на користь Пенсійного фонду не перерахована.
Пунктом 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Згідно до ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у разі якщо страхувальник…не сплатив узгоджену суму недоїмки… орган Пенсійного фонду … має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.
За таких обставин суд дійшов висновку, що заявлені Управлінням Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя вимоги про стягнення з Запорізького державного підприємства „Радіоприлад” 23965 грн. 70 коп. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій обґрунтовані і підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України; п. 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», ч. 3 ст. 106, п. 2 ч. 9 ст. 106, п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року N 1058-IV, п. 6.2, 6.4, 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління ПФУ від 19.12.2003 р. № 21-1 суд,
Позов задовольнити.
Стягнути з Запорізького державного підприємства « Радіоприлад» (69000, м.Запоріжжя, пр-т Леніна,3, ОКПО 14313317) на користь Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м.Запоріжжя заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 23 965 (двадцять три тисячі дев'ятсот шістдесят п'ять)грн. 70 коп.
Постанова суду першої інстанції, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Суддя /підпис/ Л.О.Нестеренко
Постанову виготовлено у повному обсязі 29.06.2010р.
Постанова не набула чинності.
Суддя Л.О.Нестеренко