Україна
18 червня 2010 р. справа № 2а-5382/09/0570
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: 13-05
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Смагар С.В.
при секретарі Куранді Т.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Державної інспекції з енергозбереження, м. Київ
до Відкритого акціонерного товариства «Краматорський металургійний завод ім. Куйбишева», м. Краматорськ
про стягнення підвищеної плати за нераціональне використання газу та інших паливно-енергетичних ресурсів у розмірі 597818 грн. 88 коп.
за участю представників:
від позивача: Кір'янкова В.В., за довір. від 11.01.2010р.
від відповідача: Непоп О.І., за довір. від 14.01.2010р.
Державною інспекцією з енергозбереження заявлено позов до Відкритого акціонерного товариства «Краматорський металургійний завод ім. Куйбишева» про стягнення підвищеної плати за нераціональне використання газу та інших паливно-енергетичних ресурсів у розмірі 597818 грн. 88 коп.
Позивач в обґрунтування позовних вимог посилається на норми Закону України «Про енергозбереження» від 1 липня 1994 року № 75/94-ВР, постанови Кабінету Міністрів України «Про заходи щодо ефективного використання газу та інших паливно-енергетичних ресурсів в народному господарстві» від 2 вересня 1993 року № 699, «Порядку проведення перевірок ефективності використання паливно-енергетичних ресурсів на підприємствах, в установах та організаціях та усунення фактів їх неефективного використання», затвердженого наказом Держкоменергозбереження України від 25 вересня 2000 року № 653/4874.
Відповідач заперечував проти задоволення позовних вимог, посилаючись на їх безпідставність та відповідність дій відповідача нормам діючого законодавства.
Вислухавши у судовому засіданні представників сторін, дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.
Позивач у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України «Питання Державної інспекції з енергозбереження» від 29 червня 2000 року № 1039 є урядовим органом державного управління, який здійснює контрольно-наглядові функції щодо використання паливно-енергетичних ресурсів.
Структурною одиницею позивача є територіальне управління Держаної інспекції з енергозбереження по Донецькій області, яке на підставі наказу Державного комітету України з енергозбереження від 4 серпня 2000 року за № 64 «Про затвердження Порядку проведення перевірок ефективності використання паливно-енергетичних ресурсів на підприємствах, в установах та організаціях та усунення фактів їх неефективного використання», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 вересня 2000 року за № 653/4874, здійснило комплексну перевірку відповідача. Під час перевірки територіальним управлінням було виявлено факти нераціонального (неефективного) використання відповідачем паливно-енергетичних ресурсів, які викладені в акті комплексної перевірки від 07 листопада 2008 року № 18-6/08-059 КП.
За результатами перевірки територіальним управлінням було винесено постанову від 20 листопада 2008 року № 18-6/08-22-059 КП-35ЕС. Згідно зазначеної постанови до відповідача було застосовано підвищену плату за перевитрати електричної енергії - 864,9 тис.кВт.год/рік у розмірі 597818 грн. 88 коп.
Підвищена плата за неефективне використання паливно-енергетичних ресурсів та її розмір передбачені пунктом «е» статті 11 Закону України «Про енергозбереження» та постановою Кабінету Міністрів України «Про заходи щодо ефективного використання газу та інших паливно-енергетичних ресурсів в народному господарстві» від 2 вересня 1993 року № 699. У другому розділі вказаної постанови передбачено, що споживач (відповідач у справі) сплачує за річний обсяг перевитрат газу та інших паливно-енергетичних ресурсів у двократному розмірі встановленої на них ціни.
У відповідності до пунктів 16, 17 Порядку проведення перевірок ефективності використання паливно-енергетичних ресурсів на підприємствах, в установах та організаціях та усунення фактів їх неефективного використання відповідач повинен був сплатити застосовану до нього підвищену плату протягом 30 днів з дня винесення постанови про сплату підвищеної плати за нераціональне використання газу та інших паливно-енергетичних ресурсів від 20 листопада 2008 року. У разі несплати підвищеної плати у встановлений термін грошова сума стягується у судовому порядку.
Згідно постанови Донецького окружного адміністративного суду від 25 листопада 2009 року в адміністративній справі № 2-а-44/09/0570 позовні вимоги Відкритого акціонерного товариства «Краматорський металургійний завод ім. Куйбишева» до Територіального управління Державної інспекції з енергозбереження у Донецькій області про визнання протиправною та скасування постанови від 20 листопада 2008 року № 18-6/08-22-059 КП-35ЕС про застосування підвищеної плати за перевитрати електричної енергії у розмірі 597818 грн. 88 коп. були задоволені у повному обсязі.
Державною інспекцією з енергозбереження було оскаржено судове рішення від 25 листопада 2009 року до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Відповідно до ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 28 квітня 2010 року по справі № 2-а-44/09/0570 апеляційну скаргу Державної інспекції з енергозбереження було залишено без задоволення, а постанову Донецького окружного адміністративного суду від 25 листопада 2009 року по адміністративній справі № 2-а-44/09/0570 - залишено без змін.
Відповідно до частини 5 статті 254 КАС України постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.
Таким чином у суду відсутні підстави для задоволення позову Державної інспекції з енергозбереження про стягнення підвищеної плати за нераціональне використання газу та інших паливно-енергетичних ресурсів у розмірі 597818 грн. 88 коп.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню у повному обсязі з огляду на скасування постанови, якою підвищена плата застосована.
Керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні позовних вимог Державної інспекції з енергозбереження до Відкритого акціонерного товариства «Краматорський металургійний завод ім. Куйбишева» про стягнення підвищеної плати за нераціональне використання газу та інших паливно-енергетичних ресурсів у розмірі 597818 грн. 88 коп. відмовити повністю.
Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 18 червня 2010 року. Постанова у повному обсязі складена 23 червня 2010 року.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.
Суддя Смагар С.В.