про закриття провадження у справі
Справа № 500/5220/21
01 грудня 2021 р.м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Баранюка А.З. розглянувши у письмовому провадженні заяву про примирення в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Тернопільській області до Закладу дошкільної освіти "Дитячий ясла-садок села Великий Глибочок Білецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Білецька сільська рада Тернопільського району Тернопільської області про застосування заходу реагування у сфері державного нагляду (контролю), -
В провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Тернопільській області до Закладу дошкільної освіти "Дитячий ясла-садок села Великий Глибочок Білецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Білецька сільська рада Тернопільського району Тернопільської області про застосування заходу реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення експлуатації Закладу дошкільної освіти "Дитячий ясла-садок села Великий Глибочок Білецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області" шляхом знеструмлення.
Ухвалою судді від 26.08.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі. Постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Ухвалами суду від 23.09.2021, 07.10.2021 розгляд справи було відкладено.
Ухвалою суду від 20.10.2021 провадження у даній справі було зупинено.
Ухвалою суду від 01.12.2021 провадження у справі №500/5220/21 поновлено.
30.11.2021 представник позивача подав до суду спільну заяву про примирення сторін від 18.11.2021, в якій останні погодились врегулювати існуючий спір шляхом використання права на примирення на основі взаємних поступок. також просив розглянути дану заяву без його участі.
Суд, проаналізувавши подані докази, встановив наступне.
Згідно вказаної заяви (угоди) про примирення сторони домовились про те, що:
- позивач зобов'язується надати час до "05" січня 2022 року для остаточного виконання вимог вказаних у позовній заяві Головного управління від 15.07.2021 № 64 01-4120/64 3-1. Відповідач після "05" січня 2022 року протягом двох робочих днів зобов'язується звернутися до Позивача із заявою про проведення позапланової перевірки для підтвердження факту повного виконання порушень вказаних у позовній заяві Головного управління від 15.07.2021 № 64 01-4120/64 3-1. Позивач, після виконання заявлених вимог має прийняти виконання як належне. У разі невиконання відповідачем зобов'язань зазначених у даній заяві (у разі невиконання вимог пожежної безпеки зазначених нижче у цій заяві в повному обсязі), керівник (директор) закладу дошкільної освіти "Дитячий ясла-садок села Великий Глибочок Білецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області" (Код згідно із ЄДРПОУ: 24636851) (Відповідач) зобов'язується зупинити експлуатацію закладу дошкільної освіти "Дитячий ясла-садок села Великий Глибочок Білецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області" за адресою: 47703. Тернопільська область, Тернопільський район, с. Великий Глибочок, вул. Грушевського, 3а до повного усунення порушень викладених нижче.
- відповідач зобов'язується:
1. Будівлю закладу обладнати системою автоматичної пожежної сигналізації, системою оповіщення, про пожежу та управління евакуюванням людей.
2. Здійснити обробку дерев'яних елементів горищних покриттів (крокви, лати) будівлі закладу засобами вогнезахисту, які забезпечують І групу вогнезахисної ефективності.
3. Здійснити ревізію системи блискавкозахисту будівлі закладу.
4. Другий евакуаційний вихід з другого поверху будівлі садочку, привести у відповідність відповідно до вимог ДБН В. 1.1.7-2016.
5. Провести ідентифікацію закладу для встановлення факту наявності або відсутності джерел небезпеки, які за певних обставин можуть ініціювати виникнення надзвичайної ситуації.
Відповідно до умов цієї угоди про примирення сторони погоджуються з тим, що відповідно до умов цієї заяви вони дійшли згоди щодо повного та остаточного врегулювання спору, та не мають жодних вимог щодо один одного; умови примирення, дії позивача та відповідачів не суперечать закону і не порушують чиїх-небудь прав, свобод та інтересів; сторони мають належне уявлення про сутність цієї заяви і всіх її елементів; сторони підтверджують, що вищевикладені умови відповідають їх волевиявленню і зумовлюють настання бажаних наслідків, які відповідають їхнім дійсним інтересам.
Згідно з ч. 5 ст. 47 КАС України сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
Відповідно до ч.ч. 1, 3, 4, 5 ст. 190 КАС України, сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб'єкта владних повноважень.
Умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення.
До ухвалення судового рішення у зв'язку з примиренням сторін суд роз'яснює сторонам наслідки такого рішення, перевіряє, чи не обмежені представники сторін у праві вчинити відповідні дії.
Умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.
Заяву про примирення сторін підписано 18.11.2021 року уповноваженими представниками сторін - начальником Управління ДСНС України у Тернопільській області, директором Закладу дошкільної освіти "Дитячий ясла-садок села Великий Глибочок Білецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області", які наділені відповідними повноваженнями.
Дослідивши умови примирення сторін, суд встановив, що умови примирення не суперечать чинному законодавству та не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, а відтак, суд вважає за можливе затвердити умови примирення.
Згідно п. 3 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо сторони досягли примирення.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі у зв'язку з примиренням сторін на умовах, визначених в заяві про примирення по адміністративній справі №500/5220/21.
Керуючись статтями ст.190, ст.191, п.3 ч.1 ст. 238, ст.ст. 239, 243, 256, 293 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Затвердити умови примирення сторін по справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Тернопільській області до Закладу дошкільної освіти "Дитячий ясла-садок села Великий Глибочок Білецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області", викладені у заяві про примирення сторін від 18.11.2021 року, а саме:
1. Відповідач - Заклад дошкільної освіти "Дитячий ясла-садок села Великий Глибочок Білецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області" зобов'язується:
1.1 Будівлю закладу обладнати системою автоматичної пожежної сигналізації, системою оповіщення, про пожежу та управління евакуюванням людей.
1.2. Здійснити обробку дерев'яних елементів горищних покриттів (крокви, лати) будівлі закладу засобами вогнезахисту, які забезпечують І групу вогнезахисної ефективності.
1.3. Здійснити ревізію системи блискавкозахисту будівлі закладу.
1.4. Другий евакуаційний вихід з другого поверху будівлі садочку, привести у відповідність відповідно до вимог ДБН В. 1.1.7-2016.
1.5. Провести ідентифікацію закладу для встановлення факту наявності або відсутності джерел небезпеки, які за певних обставин можуть ініціювати виникнення надзвичайної ситуації.
2. Позивач після виконання заявлених вимог має прийняти їх виконання.
3. У разі невиконання відповідачем зобов'язань зазначених у даній ухвалі до 01.12.2021, застосувати захід реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення експлуатації будівлі Закладу дошкільної освіти "Дитячий ясла-садок села Великий Глибочок Білецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області" шляхом знеструмлення.
Провадження у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Тернопільській області до Закладу дошкільної освіти "Дитячий ясла-садок села Великий Глибочок Білецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області" про застосування заходу реагування у сфері державного нагляду (контролю) - закрити.
Роз'яснити сторонам, що ухвала про затвердження умов примирення виконується сторонами в порядку і строки, які нею визначені. Ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом. У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.
Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Копію ухвали надіслати сторонам про справі.
Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Реквізити учасників справи:
позивач - Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Тернопільській області (місцезнаходження: вул. Л.Українки, 6, м. Тернопіль, 46011, код ЄДРПОУ 38535547);
відповідач - Заклад дошкільної освіти "Дитячий ясла-садок села Великий Глибочок Білецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області" (місцезнаходження: вул. Грушевського, 3А, с. Великий Глибочок, Тернопільський район, Тернопільська область, 47703, код ЄДРПОУ 24636851);
третя особа - Білецька сільська рада Тернопільського району Тернопільської області (місцезнаходження: вул. Молодіжна, 19, с. Біла,Тернопільський район, Тернопільська область, 47707, код ЄДРПОУ 14029160) .
Головуючий суддя Баранюк А.З.