ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
про закриття підготовчого провадження та
призначення справи до судового розгляду по суті
м. Київ
02.12.2021справа № 910/15757/21
Господарський суд міста Києва у складі судді Марченко О.В., за участю секретаря судового засідання Роздобудько В.В.,
розглядаючи у відкритому судовому засіданні
справу №910/15757/21
за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Комерційне підприємство «Укрдорбуд» (02094, м. Київ, Магнітогорський провулок, буд. 1, кабінет 542; ідентифікаційний код 42054231)
до Антимонопольного комітету України (03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45; ідентифікаційний код 00032767)
про визнання протиправним та скасування рішення від 12.08.2021 №466-р,
за участю представників:
позивача - Крота О.В. (ордер від 26.10.2021 серія ВЕ №1052030; в режимі відеоконференції у програмі «EasyCon»);
відповідач - Кондрашової А.О. (відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань),
Товариство з обмеженою відповідальністю «Комерційне підприємство «Укрдорбуд» (далі - Товариство) звернулося до господарського суду міста Києва з позовом до Антимонопольного комітету України (далі - АМК) про визнання протиправним та скасування рішення АМК від 12.08.2021 №466-р «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу» зі справи №143-26.13/7-21 (далі - рішення №466-р).
Позовні вимоги мотивовано тим, що рішення №466-р є неправомірним, оскільки приймаючи вказане рішення, АМК: неправильно застосував норми матеріального права; не довів обставин, які мають значення для справи і які визнало встановленими; неповно з'ясував обставини, що мають значення для справи; порушив норми процесуального права, що призвело до прийняття неправильного рішення; висновки АМК у рішенні №466-р відповідають обставинам справи №143-26.13/7-21.
Ухвалою господарського суду міста Києва від 28.09.2021 позовну заяву Товариства залишено без руху та встановлено позивачу п'ятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.
30.09.2021 позивачем подано суду документи на виконання ухвали суду від 28.09.2021.
Ухвалою господарського суду міста Києва від 05.10.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 01.11.2021.
У підготовчому засіданні 01.11.2021 оголошено перерву до 29.11.2021.
02.11.2021 АМК подав суду копії матеріалів справи №143-26.13/7-21, які мають значення для розгляду даної справи по суті на електронному носії (1 диск), в тому числі рішення №466-р та відзив на позовну заяву, в якому зазначив про те, що: у прийнятті оскаржуваного рішення відповідач діяв у межах своїх повноважень, у порядок та спосіб, встановлений Законом; висновки, викладені у рішенні №466-р, відповідають фактичним обставинам справи №143-26.13/7-21 та є обґрунтованими; АМК надано належну оцінку обставинам справи №143-26.13/7-21 та прийнято законне та обґрунтоване рішення №466-р про встановлення порушення законодавства про захист економічної конкуренції та про притягнення позивача як порушника до визначеної Законом України «Про захист економічної конкуренції» відповідальності.
Товариство 18.11.2021 подав суду відповідь на відзив, в якій фактично виклав доводи позовної заяви, та вказав, що АМК у відзиві на позов не спростував доводи позовної заяви Товариства.
У підготовче засідання 29.11.2021 з'явилися представники сторін.
Представник відповідача у підготовчому засіданні 29.11.2021 просив суд розгляд справи №910/157571/21 здійснювати у закритому судовому засіданні, оскільки під час судового провадження досліджуватимуться матеріали (антимонопольної справи №143-26.13/7-21), які становлять конфіденційну інформацію.
У підготовчому засіданні 29.11.2021 представник позивача розгляд вказаного клопотання залишив на розсуд суду.
Відповідно до статті 221 Закону України «Про Антимонопольний комітет України» інформація з обмеженим доступом, одержана Антимонопольним комітетом України, його територіальними відділеннями у процесі здійснення своїх повноважень, використовується ними виключно з метою забезпечення виконання завдань, визначених законодавством про захист економічної конкуренції, і не підлягає розголошенню та оприлюдненню, крім випадків надання інформації органам слідства та суду відповідно до закону.
Частиною першою статті 11 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» передбачено, що судові рішення, судові засідання та інформація щодо справ, які розглядаються судом, є відкритими, крім випадків, установлених законом. Ніхто не може бути обмежений у праві на отримання в суді усної або письмової інформації про результати розгляду його судової справи. Будь-яка особа має право на вільний доступ до судового рішення в порядку, встановленому законом.
Відповідно частини п'ятої статті 11 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» розгляд справи у закритому судовому засіданні допускається за вмотивованим рішенням суду виключно у випадках, визначених законом.
Згідно з частинними восьмою та дев'ятою статті 8 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) розгляд справи у закритому судовому засіданні проводиться у випадках, коли відкритий судовий розгляд може мати наслідком розголошення таємної чи іншої інформації, що охороняється законом, необхідності захисту особистого та сімейного життя людини, а також в інших випадках, установлених законом. Про розгляд справи у закритому судовому засіданні постановляється ухвала. Суд ухвалою може оголосити судове засідання закритим повністю або закритою його частину.
Відповідно до частини сімнадцятої статті 8 ГПК України якщо судовий розгляд проводився в закритому судовому засіданні, прилюдно оголошується лише вступна та резолютивна частини рішення, якщо такі частини не містять інформації, для забезпечення захисту якої розгляд справи або вчинення окремих процесуальних дій проводилися в закритому судовому засіданні. Якщо вступна та (або) резолютивна частини рішення містять таку інформацію, їх оголошення здійснюється в закритому судовому засіданні.
Дослідивши наведені у клопотанні доводи, господарський суд міста Києва вбачає за можливе задовольнити клопотання АМК про розгляд справи №910/15757/21 у закритому засіданні.
Суд у підготовчому засіданні 29.11.2021 розглядає клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «Мирбо ЛТД» (далі - ТОВ «Мирбо ЛТД») про необхідність залучення до участі у справі ТОВ «Мирбо ЛТД» як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, мотивоване тим, що: ТОВ «Мирбо ЛТД» разом з Товариством є відповідачами в антимонопольній справі №143-26.13/7-21; у вказаній справі АМК встановив вчинення спільних антиконкурентних узгоджених дій з боку Товариства і ТОВ «Мирбо ЛТД» та наклав штраф.
Представник позивача підтримав клопотання ТОВ «Мирбо ЛТД», а представник заперечив проти задоволення вказаного клопотання.
Відповідно з частиною першою статті 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Господарський суд міста Києва, дослідивши матеріали справи та доводи ТОВ «Мирбо ЛТД», вважає за необхідне відмовити в задоволенні клопотання ТОВ «Мирбо ЛТД» про залучення до участі у справі ТОВ «Мирбо ЛТД» як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, оскільки рішення з даної справи, враховуючи її обставини, не може вплинути на права і обов'язки ТОВ «Мирбо ЛТД» як окремої юридичної особи (ТОВ «Мирбо ЛТД» не позбавлена права на самостійне звернення до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення №466-р; разом з тим, ухвалою господарського суду міста Києва від 13.10.2021 суддею Мандриченко О.В. відкрито провадження у справі №910/14763/21 за позовом ТОВ «Мирбо ЛТД» до АМК про визнання протиправним та скасування рішення №466-р).
Суд у підготовчому засіданні 29.11.2021 ставить на обговорення питання щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи №910/15757/21 до судового розгляду по суті.
Представники сторін у підготовчому засіданні 29.11.2021 повідомили суд про те, що заяв і клопотань не мають, ними вчинені всі дії, передбачені у підготовчому провадженні, в зв'язку з чим просили суд розглянути справу по суті.
Відповідно до частини другої статті 177 ГПК України у підготовчому засіданні суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті (пункт 18 частини другої статті 182 ГПК України).
За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті (пункт 3 частини другої статті 182 ГПК України).
Враховуючи викладене, дослідивши матеріали справи, з огляду на відсутність підстав для відкладення підготовчого засідання, господарський суд міста Києва дійшов висновку про необхідність закриття підготовчого провадження і призначення розгляду справи по суті на 10.01.2022.
Керуючись статтями 177 - 185, 194, 196, 234 та 235 ГПК України, господарський суд міста Києва
1. Розгляд справи №910/15757/21 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Комерційне підприємство «Укрдорбуд» (02094, м. Київ, Магнітогорський провулок, буд. 1, кабінет 542; ідентифікаційний код 42054231) до Антимонопольного комітету України (03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45; ідентифікаційний код 00032767) про визнання протиправним та скасування рішення від 12.08.2021 №466-р здійснювати у закритому судовому засіданні.
2. Закрити підготовче провадження та призначити справу №910/15757/21 до судового розгляду по суті на 10.01.22 о 12:00 год. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал №12.
3. Копію ухвали надіслати товариству з обмеженою відповідальністю «Мирбо ЛТД».
Ухвала набрала законної сили 29.11.2021 та оскарженню не підлягає.
Суддя Оксана Марченко