про залишення апеляційної скарги без руху
02 грудня 2021 року м. Харків Справа № 913/352/21
Східний апеляційний господарський суд у складі судді - доповідача Терещенко О.І.
розглянувши апеляційну скаргу особи, уповноваженої діяти від імені Щастинської районної державної адміністрації Луганської області - Ганшиної Тетяни (вх. №3666Л/1-18)
на ухвалу господарського суду Луганської області від 12.11.2021 року у справі №913/352/21, постановлену в приміщенні господарського суду Луганської області (суддя Фонова О.С.), повний текст якої складено 12.11.2021 року
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ”, м. Черкаси
до Відділу освіти Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області, смт. Станиця Луганська Луганської області
про стягнення 833260,98 грн.
Ухвалою господарського суду Луганської області від 12.11.2020 року у справі №913/352/21 заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ” від 05.11.2021 року №158 про заміну сторони у виконавчому документі у справі №913/352/21 - задоволено; замінено сторону у наказі господарського суду Луганської області від 04.10.2021 року у справі №913/352/21 з Відділу освіти Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області (вул. Центральна, 17А, смт. Станиця Луганська, Луганська область, 93600, код ЄДРПОУ 02141779) на Щастинську районну державну адміністрацію Луганської області (вул. Незалежності, буд.2, смт. Новоайдар Луганської області, 93500, код ЄДРПОУ 04051572).
Особа, уповноважена діяти від імені Щастинської районної державної адміністрації Луганської області - Ганшина Тетяна з ухвалою суду першої інстанції не погодилась та звернулась до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу господарського суду Луганської області від 12.11.2021 року у справі повністю та ухвалити нове рішення, яким відмовити у заміні сторони виконавчого провадження у наказі господарського суду Луганської області від 04.10.2021 року.
Окрім того, апелянт, посилаючись на приписи ст. 256 ГПК України, просить поновити строк на подання апеляційної скарги, оскільки повний текст оскаржуваної ухвали апелянт отримав лише 19.11.2021 року.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.11.2021 року, для розгляду справи суддею - доповідачем визначено суддю Терещенко О.І. та сформовано колегію суддів у складі: головуюча суддя Терещенко О.І., суддя Тихий П.В., суддя Гетьман Р.А.
Дослідивши матеріали апеляційної скарги та додані до неї документи, суддя - доповідач вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.
Статтею 258 ГПК України встановлено вимоги до форми і змісту апеляційної скарги.
Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 258 ГПК України, до апеляційної скарги додаються докази надсилання копії скарги іншій стороні.
Статтею 259 ГПК України визначено, що особа, яка подає апеляційну скаргу, надсилає іншим учасникам справи копію цієї скарги і доданих до неї документів, які у них відсутні, листом з описом вкладення.
Не повідомлена сторона у справі належним чином, як учасник господарського процесу, позбавлена можливості володіти об'єктивною інформацією щодо руху господарського процесу.
Матеріали апеляційної скарги не містять доказів надіслання копії апеляційної скарги: Товариству з обмеженою відповідальністю “ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ” та Відділу освіти Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області, що не відповідає вимогам ст. 258 ГПК України.
Також, відповідно до положень ст. 3 ГПК України судочинство в господарських судах здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Закону України "Про міжнародне приватне право", Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Судочинство у господарських судах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Статтею 8 Конституції України визначено, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
За вимогами п. 3 ст. 131-2 Конституції України, яка набрала чинності з 30.09.2016 року, відповідно до Закону України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)", виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.
Підпунктом 11 п. 16-1 розділу ХV "Перехідні положення" Конституції України, представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року. Представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року.
29.12.2019 року набрав чинності Закон України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення можливостей самопредставництва в суді органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, інших юридичних осіб незалежно від порядку їх створення” від 18.12.2019 року №390-ІХ.
Відповідно до ст. 56 ГПК України сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь в судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Особиста участь у справі особи не позбавляє її права мати в цій справі представника. Юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника. Держава, Автономна Республіка Крим, територіальна громада беруть участь у справі через відповідний орган державної влади, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування), або через представника.
Частиною 1 ст. 58 ГПК України передбачено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Отже, з аналізу вказаних положень чинного законодавства слідує можливість здійснення процесуального представництва юридичної особи як в порядку самопредставництва, так і іншими особами як представниками юридичної особи. У порядку самопредставництва юридичну особу може представляти за посадою її керівник або інші особи, повноваження яких визначені законодавством чи установчими документами.
При цьому, підписання та/або подання апеляційної скарги є процесуальною формою реалізації повноважень з представництва.
Апеляційна скарга підписана Ганшиною Тетяною, як представником Щастинської районної державної адміністрації Луганської області.
До матеріалів апеляційної скарги апелянтом надано довіреність від 06.08.2021 року №15/1762 на представництво Ганшиною Т.О. діяти від імені Щастинської районної державної адміністрації Луганської області.
Разом з цим, в ухвалі Верховного Суду у складі об'єднаної палати Касаційного господарського суду від 18.06.2021 року у справі №922/751/20 вказано: "для визнання юридичної особи такою, що діє у порядку самопредставництва, необхідно, щоб у відповідному законі, статуті, положенні чи трудовому договорі (контракті) було чітко визначене її право діяти від імені такої юридичної особи (суб'єкта владних повноважень без права юридичної особи) без додаткового уповноваження (довіреності)."
Втім, до апеляційної скарги, відповідно до приписів ст. 56 ГПК України, апелянтом не додано за наявності: Статуту, положення чи трудового договору (контракту).
Таким чином, представником Щастинської районної державної адміністрації Луганської області - Ганшиною Тетяною до апеляційної скарги не в повному обсязі, як того вимагають приписи ст. 56 ГПК України, додано документи, якими було б підтверджено повноваження вказаної особи на самопредставництво юридичної особи, за наявності: Статуту, Положення чи трудового договору (контракту).
Відповідно до ч. 2 ст. 260 ГПК України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 258 цього Кодексу, застосовуються положення ст. 174 цього Кодексу.
Статтею 174 ГПК передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно ч. 2 ст. 174 ГПК України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Отже, апелянтом не було виконано вимог статті 258 ГПК України, що відповідно до статті 260 ГПК України є підставою для залишення апеляційної скарги без руху з наданням строку для усунення вказаних недоліків.
Керуючись ст. ст. 174, 234, 258, 260 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Апеляційну скаргу особи, уповноваженої діяти від імені Щастинської районної державної адміністрації Луганської області - Ганшиної Тетяни на ухвалу господарського суду Луганської області від 12.11.2021 року у справі №913/352/21 залишити без руху.
2. Особу, уповноважену діяти від імені Щастинської районної державної адміністрації Луганської області - Ганшину Тетяну усунути встановлені при поданні апеляційної скарги недоліки протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
3.Роз'яснити особі, уповноваженій діяти від імені Щастинської районної державної адміністрації Луганської області - Ганшиній Тетяні, що при невиконанні вимог даної ухвали, апеляційна скарга вважається неподаною та повертається апелянту.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою https://court.gov.ua/fair/ та https://eag.court.gov.ua/sud4875/.
Суддя О.І. Терещенко