Постанова від 01.12.2021 по справі 326/2259/21

Справа № 326/2259/21

Провадження № 3/326/1361/2021

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.12.2021 року Запорізька обл., Бердянський р-н,

м. Приморськ

Суддя Приморського районного суду Запорізької області Ігнатьєв Д.П., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з відділення поліції № 2 Бердянського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Азовське Бердянського району, громадянина України, маючого вищу освіту, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст.156 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До Приморського районного суду Запорізької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 279341 від 30.11.2021 р. за ч. 1 ст. 156 КУпАП. Цим протоколом зафіксовано, що 05.10.2021 року о 21 год. 00 хв. ОСОБА_1 , знаходячись за місцем свого мешкання, а саме: АДРЕСА_1 , здійснив продаж однієї пачки цигарок «Компламент» вартістю 30 грн. за одну пачку, ОСОБА_2 без марок акцизного податку, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.156 КУпАП.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання:

1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи;

2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення;

3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду;

4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали;

5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відносно ОСОБА_1 30.11.2021 р. складений протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 279341 від 30.11.2021 р. за ч. 1 ст. 156 КУпАП.

Частина 1 статті 156 КУпАП є бланкетною нормою, і при кваліфікації дій правопорушника за цією статтею необхідно зазначати, яка саме норма Закону порушена.

Однак, у протоколі про адміністративне правопорушення відсутнє посилання на конкретну норму Закону України, яку порушила особа, яка притягується до відповідальності.

Суд не може самостійно збирати інформацію, яку необхідно збирати особам, які складають протокол про адміністративне правопорушення.

Крім того, у рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Малофєєва проти Росії», серед іншого зазначено, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принцип рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

Внаслідок допущених порушень суддя позбавлений можливості належним чином визначити обставини, які відповідно до вимог ст.280 КУпАП підлягають з'ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення.

У зв'язку з цим протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 279341 від 30.11.2021 р., складений у відношенні ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 156 КУпАП, у зв'язку із порушеннями вимог ст.256 КУпАП, разом із доданими матеріалами підлягає поверненню до відділення поліції № 2 Бердянського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.256, 278 КУпАП України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 156 КУпАП повернути до відділення поліції № 2 Бердянського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області - для дооформлення.

Постанова оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя

Приморського районного суду

Запорізької області Д.П. Ігнатьєв

01.12.21