1Справа № 335/12185/21 1-кс/335/6109/2021
25 листопада 2021 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу представника Концерну «Міські теплові мережі» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
Представник Концерну «Міські теплові мережі» ОСОБА_3 звернувся до суду із вищевказаною скаргою, в якій просить зобов'язати відповідальних осіб відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ч.1 статті 185 КК України.
Скарга обґрунтована тим, що 10.11.2021 директором філії Концерну «Міські теплові мережі» ОСОБА_4 в порядку ст.214 КПК України було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.185 ч.1 КК України, проте, станом на 22.11.2021 витяг із ЄРДР слідчий заявнику не надав, іншим чином не повідомив про відкриття кримінального провадження, що свідчить про те, що відомості до ЄРДР за заявою не внесені.
Представник скаржника у письмовій заяві просив суд розглянути скаргу у його відсутність, та задовольнити її.
Представник відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області повідомлений належним чином про час і місце розгляду скарги, проте, до судового засідання представник не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, будь-яких заяв, клопотань не подавав.
Враховуючи скорочені строки розгляду скарги на бездіяльність слідчого, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності особи, яка подала скаргу та представника органу, бездіяльність якого оскаржується.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя доходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги, виходячи з наступного.
Положеннями ст. 303 КПК України встановлено певний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження. Так, у порядку ст. 303 КПК України може бути оскаржена бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Частинами 1, 4 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Слідчим суддею встановлено, що 10.11.2021 директор філії Концерну «Міські теплові мережі» ОСОБА_4 звернувся до відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.185 КК України.
Вказана заява була отримана відділом поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, та зареєстрована в журналі єдиного обліку за № 33522.
Згідно ч. 1 ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов'язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Оскільки, станом на час розгляду скарги, слідчому судді не надано доказів, що відомості за заявою директора філії Концерну «Міські теплові мережі ОСОБА_5 від 10.11.2021 внесені до ЄРДР, слідчий суддя дійшов висновку, що уповноважена особа відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області не виконала приписи ст. 214 КПК України, а тому скарга щодо зобов'язання уповноваженої особи внести до ЄРДР відомості за заявою про вчинення злочину підлягає задоволенню.
Статтею 2 КПК визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.
Реалізація вказаного завдання здійснюється з-поміж іншого шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів чи осіб з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.
Зазначене право породжує відповідний обов'язок органу досудового розслідування у передбаченому законом порядку відреагувати на такі звернення.
Обов'язок внесення відомостей за заявою про вчинення злочину не вимагає оцінки слідчим або прокурором заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Таким чином, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.
Попри визначений кримінальним процесуальним законом обов'язок розпочати досудове розслідування, у ході якого прийняти заходи до виявлення усіх необхідних складових кримінального правопорушення, уповноважена особа ГУНП в Запорізькій області вищевказану заяву про вчинення злочину проігнорувала, що є недопустимим.
Враховуючи, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення є порушенням уповноваженими службовими особами відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області вимог закону, слідчий суддя дійщов висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги.
Керуючись ст.ст.303, 306-307, 309, 372, КПК України, -
Скаргу представника Концерну «Міські теплові мережі» ОСОБА_3 - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою директора філії Концерну «Міські теплові мережі ОСОБА_5 від 10.11.2021 року про вчинення кримінального правопорушення, у відповідності до вимог ст. 214 КПК України.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1