Справа № 331/6512/21
Провадження № 1-кс/331/2015/2021
01 грудня 2021 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
До слідчого судді Жовтневого районного суду міста Запоріжжя надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
В обґрунтування скарги зазначено, що ОСОБА_5 звернувся до відділу поліції № 2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області в інтересах ОСОБА_4 для внесення відомостей щодо вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР. У відповіді № х-92/42/04-2021 від 11.05.2021 р., в.о. начальника відділу поліції № 2 ОСОБА_6 зазначено, що звернення від 12.04.2021 р. з приводу протиправних дій листоноші Юлії розглянуто керівництвом ВП № 2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області. Проведеною перевіркою не виявлено даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення. Відтак, вбачається бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про скоєний злочин відносно ОСОБА_4 .
Представник ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав в повному обсязі, просив її задовольнити.
Представник Відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, будучи повідомленим про час та місце розгляду скарги в судове засідання не з'явився.
Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши подану скаргу та додані до неї матеріали, вислухавши думку адвоката, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_7 звернувся до Відділу поліції № 2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення (злочину), яка отримана уповноваженою особою Відділу поліції № 2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області.
Згідно листа начальника Відділу поліції № 2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_8 від 11.05.2021 року на підставі Закону України «Про звернення громадян» було повідомлено, що проведеною перевіркою не виявлено даних, які б вказували на наявність правопорушення, передбаченого КК України та неможливість внесення відповідної інформації до ЄРДР.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до ч. 4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Із системного аналізу вищевказаних вимог діючого законодавства вбачається, що зазначені норми кримінального процесуального закону вимагають обов'язкового внесення слідчим або прокурором заяви про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування. При цьому, закон наділяє цих осіб не правом, а покладає на них обов'язок прийняти, зареєструвати заяву про вчинення кримінального правопорушення. Правом проведення будь-яких перевірок з метою визначення наявності чи відсутності підстав для внесення відповідних відомостей в ЄРДР, як і правом вибору - які саме заяви та повідомлення реєструвати, які з них вносити до ЄРДР, зазначені особи не наділені.
Вказані вимоги кримінального процесуального закону встановлені законодавцем на загальнодержавному рівні, є імперативними, тобто обов'язковими для виконання.
На день розгляду скарги, відсутня інформація щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей уповноваженою особою Відділу поліції № 2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області, за вищевказаною заявою.
Таким чином, невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР пізніше 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, є порушенням вимог закону.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, в тому числі бездіяльність слідчого, дізнавача, та прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Оцінивши обставини даної справи, слідчий суддя вважає встановленим, що після отримання заяви, в якій викладені факти, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, уповноваженими посадовими особами Відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області в порушення вимог ст. 214 КПК України не внесено відповідні відомості до ЄРДР, тим самими допущено бездіяльність.
Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов'язати уповноважених осіб Відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1