справа № 208/8636/21
провадження № 3/208/3611/21
12 жовтня 2021 р. м. Кам'янське
Суддя Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Савранський Т.А., провівши підготовку до розгляду справи про адміністративне правопорушення відносно
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого: водій маршрутного таксі №25 ПП «Експерес 200», проживаючого: АДРЕСА_1 ,
за ч.1 ст.44-3 КУпАП,
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, 01.10.2021 року о 21.50 годині, по проспекту С.Слісаренко 2/34 в м.Кам'янське, Черниш керував автомобілем «Ataman» н/з НОМЕР_1 та надавав послуги з перевезення пасажирів в режимі маршрутного таксі №11 перевозив пасажирів понад встановлену виробником кількість, чим порушив п.п.10 п.2 постанови КМУ №1236, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.44-3 КУпАП.
Згідно положень ч.1 ст.44-3 КУпАП накладення адміністративного стягнення на правопорушника настає в разі порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
Відповідно до ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу правопорушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Відповідно до п. 2 ст. 278 КУпАП, одним з питань, яке вирішує суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, є питання щодо правильності складення протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення.
Саме правильність складання протоколу, збір відповідних матеріалів, є запорукою правильного та швидкого розгляду справи у суді.
Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.
Враховуючи правову позицію ЄСПЛ, суддя не має права взяти на себе функції сторони обвинувачення, змінити обсяг інкримінованого правопорушення, усунути певні розбіжності та неточності, які мають місце в протоколі про адміністративне правопорушення, самостійно відшукувати докази винуватості особи, що становило б порушення ст.6 Конвенції в частині дотримання принципу рівності сторін і вимог змагального процесу.
В протоколі не зазначені особи свідків інкримінованого правопорушення, які б могли підтвердити факт порушення Черниш правил карантину. Запис з боді камери поліцейського, про який згадується у його рапорті, до справи не долучений.
До матеріалів справи не долучена технічна документація зазначеного в протоколі транспортного засобу, якою визначено кількість пасажирів для здійснення перевезення.
Зазначені недоліки, позбавляють суд можливості всебічного та об'єктивного дослідження всіх обставин зазначеного в протоколі правопорушення.
Провадження в справі про адміністративне правопорушення за таких обставин є неможливим.
Чинне законодавство не позбавляє суд можливості направити матеріали справи про адміністративне правопорушення органу, який їх склав, для усунення недоліків та належного оформлення.
Враховуючи вищезазначені недоліки, які перешкоджають суду у здійсненні повного та об'єктивного розгляду справи, керуючись положеннями ст.ст. 251, 256,278,283 КУпАП, суд -
Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 , за ч.1 ст.44-3 КУпАП повернути до Кам'янського ВП для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Т.А. Савранський