ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про заміну боржника у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження
30 листопада 2021 року м. Київ № 640/31328/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Гарника К.Ю., за участю секретаря судового засідання Основи О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Світ-Буд ЛТД» про заміну боржника у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження в адміністративній справі №640/31328/20 за позовом
Товариства з обмеженою відповідальністю «Світ-Буд ЛТД»
до Київської митниці Державної митної служби України
про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості товару
за участю представників учасників справи не з'явились
До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Світ-Буд ЛТД» (далі по тексту - позивач), адреса: 41100, Сумська область, місто Шостка, вулиця Привокзальна, будинок 1а про заміну боржника у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Світ-Буд ЛТД» до Київської митниці Державної митної служби України про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості.
В обґрунтування поданої заяви заявник зазначив, що 26 серпня 2021 року Окружним адміністративним судом міста Києва видано виконавчий лист у справі № 640/31328/20, в якому боржником зазначено Київську митницю Держмитслужби.
Проте, на теперішній час утворено Київську митницю, як відокремлений підрозділ юридичної особи публічного права на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року №895 «Деякі питання територіальних органів Державної митної служби», у зв'язку з чим, товариство звернулось до адміністративного суду з вказаною заявою.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 листопада 2021 року заяву про заміну боржника у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження призначено до розгляду.
В судове засідання 30 листопада 2021 року представники сторін не з'явились, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви. Позивач подав суду заяву з проханням вирішити питання щодо заміни боржника у виконавчому листі за його відсутністю.
З урахуванням частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні за відсутністю представника заявника, представників заінтересованих осіб.
Розглянувши подану заяву, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для її розгляду та вирішення, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив наступне.
Як вбачається з матеріалів справи рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 квітня 2021 року, яке набрало законної сили, у адміністративній справі №640/31328/20 позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Світ-Буд ЛТД» задоволено, а також вирішено питання щодо розподілу судових витрат, зокрема, стягнуто на користь останнього понесені судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 2102,00 грн та витрати, пов'язані з наданням професійної правничої допомоги у розмірі 1000,00 за рахунок бюджетних асигнувань Київської митниці (03124, місто Київ, бульвар Вацлава Гавела, будинок 8а, код ЄДРПОУ 43337359).
26 серпня 2021 року Окружним адміністративним судом міста Києва видано виконавчий лист №640/31328/20 про примусове виконання рішення суду у вказаній вище частині щодо стягнення виконавчого збору за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.
Більш того, з матеріалів справи вбачається, що 30 листопада 2021 року судом видано виконавчий лист про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Київської митниці Держмитслужби витрат, пов'язаних з наданням професійної правничої допомоги у розмірі 1000,00 грн.
Так, Кабінет Міністрів України прийняв постанову від 30 вересня 2020 року №895 «Деякі питання територіальних органів Державної митної служби» (далі по тексту - Постанова).
Пунктом 1 Постанови передбачено спосіб реорганізації територіальних органів Державної митної служби, зокрема, Київської митниці Держмитслужби, шляхом приєднання до Державної митної служби (створення єдиної юридичної особи).
Відповідно до пункту 2 Постанови, територіальні органи Державної митної служби, що реорганізуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною митною службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень і функцій територіальних органів, що реорганізуються. Таке рішення приймається Державною митною службою після здійснення заходів, пов'язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної митної служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структури, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.
Наказом Держмитслужби від 19 жовтня 2020 року №460 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів» утворено Київську митницю як відокремлений підрозділ Державної митної служби України.
В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань здійснено реєстрацію Київської митниці як відокремленого підрозділу Державної митної служби України: код ЄДРПОУ 43997555; місцезнаходження: 03124, м. Київ, бульвар Вацлава Гавела, будинок 8-А.
Згідно частини другої статті 211 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» відокремлені підрозділи центрального органу виконавчої влади утворюються без статусу юридичної особи та є органом державної влади, може мати окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України.
Згідно наказу Державної митної служби України від 30 червня 2021 року №472 «Про початок здійснення митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України покладених на них функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи» митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України з 00 год. 00 хв. 01 липня 2021 року розпочато здійснення функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи.
Таким чином, Київська митниця як відокремлений підрозділ Державної митної служби України розпочала свою діяльність з 01 липня 2021 року. В свою чергу, Київська митниця Держмитслужби перебуває в стані припинення, що також підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
Супроводження судових справ, де стороною виступала Київська митниця Держмитслужби здійснює Київська митниця як відокремлений підрозділ Державної митної служби України. Посадові особи юридичного управління Київської митниці, з метою самопредставництва митного органу, внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
Положенням про Київську митницю, затвердженого наказом Державної митної служби України від 29 жовтня 2020 року №489 передбачено, що Митниця з метою виконання повноважень делегованих Держмитслужбою, представляє свої інтереси та інтереси Держмитслужби в усіх без виключення судах (місцевих (цивільних, адміністративних, господарських, кримінальних); апеляційних (цивільних, адміністративних, господарських, кримінальних); Верховному Суді (Великій Палаті Верховного Суду, Касаційному адміністративному суді, Касаційному господарському суді, Касаційному цивільному суді, Касаційному кримінальному суді), з усіма відповідними правами та обов'язками наданими законодавством для учасників судового процесу.
Таким чином, судом встановлено, що Київська митниця, як відокремлений підрозділ Державної митної служби України є правонаступником Київської митниці Держмитслужби.
У відповідності до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Частиною 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
За таких підстав та враховуючи той факт, що боржник - Київська митниця Держмитслужби вибув, а його правонаступником є Київська митниця, як відокремлений підрозділ Державної митної служби України, суд приходить висновку про наявність правових підстав для заміни боржника у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження його правонаступником.
На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 241-243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -
1. Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Світ-Буд ЛТД» про заміну боржника у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження - задовольнити.
2. Замінити боржника у виконавчих листах до відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчих листів № 640/31328/20, виданих Окружним адміністративним судом міста Києва 26 серпня 2021 року про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Київської митниці Держмитслужби судового збору в розмірі 2102,00 грн та про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Київської митниці Держмитслужби витрат, пов'язаних з наданням професійної правничої допомоги у розмірі 1000,00 грн в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Світ-Буд ЛТД» до Київської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості товару, а саме боржника - Київську митницю Держмитслужби на його правонаступника Київську митницю, як відокремлений підрозділ Державної митної служби України (03124, місто Київ, бульвар Вацлава Гавела, будинок 8а, код ЄДРПОУ 43997555).
Ухвала набирає законної сили згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України з моменту її підписання суддею (суддями) та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, протягом п'ятнадцяти днів, з дня складання повного тексту ухвали.
Суддя К.Ю. Гарник