ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
24 листопада 2021 року м. Київ №640/32473/21
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Костенко Д.А., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,
Позивач звернувся до суду з позовом про: - визнання протиправною бездіяльності Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо нарахування та виплати позивачу разової грошової допомоги у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком за 2020-2021рр. згідно із Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"; - зобов'язання відповідача виплатити позивачу недоплачену допомогу.
Згідно із ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Як убачається зі змісту позовної заяви, позивач отримав: у 2020р. - 3640 грн., у 2021р. - 3906 грн. Листом від 24.09.2021 051-044-Д-2107-12 у відповідь на звернення позивача відповідачем повідомлено про відсутність підстав для виплати вказаної допомоги у більшому розмірі.
Відповідно до постанови Верховного Суду від 06.02.2018 №607/7919/17 перебіг шестимісячного строку звернення до суду з цим позовом за 2020-2021рр. обчислюється з 30 вересня відповідного року. Цей висновок підтримується Верховним Судом, зокрема у постанові від 22.07.2021 №420/718/21, й залишається актуальним на час розгляду справи, тому враховується судом згідно з ч. 5 ст. 242 КАС України.
Відповідно до актуальних висновків Верховного Суду у постановах від 31.01.2021 №240/12017/19, від 22.07.2021 №420/718/21 та ін. отримання позивачем листа відповідача у відповідь на своє звернення не змінює момент, з якого позивач повинен був дізнатись про порушення своїх прав, а свідчить лише про час, коли позивач почав вчиняти дії щодо реалізації свого права і ця дата не пов'язується з початком перебігу строку звернення до суду в даному випадку.
Позов подано до суду у листопаді 2021р., тобто з пропуском шестимісячного строку звернення у частині нарахування і виплати грошової допомоги за 2020р. й обставина отримання позивачем листа відповідача від 24.09.2021 не впливає на перебіг цього строку та поважність причин його пропуску. Відтак, підстави, наведені позивачем у заяві про поновлення строку, визнаються судом неповажними.
Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Згідно із ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ч. 1 ст. 123, ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя
1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.
2. Протягом десяти днів з дня вручення ухвали позивач має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку в частині нарахування і виплати грошової допомоги до 05 травня за 2020р. та надати докази поважності причин пропуску цього строку.
Попередити, що якщо позивач не усуне недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, позовна заява буде повернена йому.
Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.
Суддя Д.А. Костенко